近年来，明光市积极研究应对社区党建工作面临的新情况新问题，夯实基础，创新载体，完善机制，着力构建县域社区党建工作新格局，并以此促进社区各项事业的发展。 2002 年 12 月，中心路社区被安徽省总工会评为“先进社区”； 2003 年，花园社区被国家体育总局评为“全国体育先进社区”称号。

一、整合组织，夯实社区党建工作基础
一是整合社区党建资源。按照区划、职能需要，对照“五个好”目标要求，及时调整和健全社区党组织。撤消城区原有的 5 个党支部和 27 个居委会，整合成 9 个社区居委会，按照“一居一支”原则，组建 9 个社区党支部。目前，全市“一居一支”率达到了 100% 。

二是选好配强社区党支部班子。采取民主测评、党内外群众推荐、党组织考核和公开招考等办法，把那些政治素质好、年龄结构轻、文化程度高、工作能力强、熟悉党务工作的优秀人才充实到社区党支部班子。目前，全市 29 名社区党支部成员中， 35 岁以下的 15 名，占 51.7% ；高中以上文化程度的 19 名，占 65.5% 。同时，积极推行社区党支部和社区居委会成员交叉任职。全市 9 个社区中，有 8 个社区实行了书记、主任“一肩挑”，有 28 名“两委”成员实行了交叉任职。在选好、配强社区党支部班子的同时，注重抓好社区党务工作人员的理论、业务培训。近两年来，依托各级党校举办了 6 期培训班，培训社区党务工作者 150 多人次，有力地提高了他们的理论水平、业务素质和综合能力。

三是建好社区党支部活动阵地。采取“政府扶持、社区自筹、社会资助、驻社区市直单位筹措”等渠道，整合财力资源，加大社区党建基础设施投入。两年来，各个社区共筹措资金 28.3 万元，采取改建、扩建、联建等方式，全部建成了以社区办公室、党员活动室和党建宣传栏为主体的“两室一栏”活动阵地，配备了电视机、 VCD 等党员教育设备，为社区党组织开展活动创造了良好条件。

二、强化服务，创新社区党建工作载体
一是创新服务载体。开展党员志愿者活动，积极组织社区党员开展法律宣传、科普宣传、医疗咨询、居民义诊、家电修理等便民利民服务活动，仅今年以来，先后开展各类便民服务 13 次，服务群众 3000 多人次。建立社区党员服务中心、社区文化站、社区医疗中心等 6 个社区服务性机构，为社区党员、居民提供服务。社区党组织组织开展了以改善居民生活条件的“民心工程”、以解决失业下岗人员重新就业的“再就业工程”、以为弱势群体排忧解难的“送温暖工程”、以保障居民安居乐业的“安全工程”等四大工程，近两年来各社区共投入资金 82 万元，修建水泥路面 4 公里，建桥 4 座，结对帮扶贫困户 189 户，帮助居民实现再就业 648 人，调解民事纠纷 72 件。

二是创新活动载体。按照“共建、共管、共享”的原则和“一居一特色”的社区服务工作思路，积极开展以居民教育、治安巡逻、体育健身、文明创建为主要内容的群众性文化娱乐活动。 2002 年和 2003 年，花园社区分别在明珠园广场和市体育中心举办了体育运动会，收到了较好的效果。目前即将竣工的老年公寓，将为社区老人的老有所乐、老有所学、老有所为提供一个良好的活动场所。 2002 年，中心路社区与驻地派出所成立了联防队，坚持夜间巡逻，有力地维护了辖区治安稳定；韩山社区与市供电局宿舍区开展共建文明小区活动，获得了“滁州市安全文明小区”称号。

三是创新教育培训载体。在建好社区党员活动室的同时，每个社区都开设了市民学校，为社区党员、居民开展思想政治教育和技术培训，提高社区党员“带头创业、带领居民再就业”的能力。今年以来，利用这些设施对社区党员和入党积极分子进行党的知识培训 5 次，培训人数 300 余人次；开办文明市民培训班 4 期，培训市民 2000 多人次；开展实用技术培训 3 次，培训下岗职工党员 400 余人， 320 多名下岗党员通过培训实现了再就业。

三、规范运作，完善社区党建工作机制
一是完善领导机制。市委成立了社区党建工作领导小组，负责对全市社区党建工作的领导和指导，每季度召开一次会议研究社区党建工作。市委常委建立了社区党建工作联系点，每名常委联系一个社区，每月到所联系的社区调研指导工作一次以上。街道党委每月召开一次专题党委会，听取社区党支部工作汇报，分析研究社区党建工作。同时，各社区还与辖区内 200 多家企事业单位成立社区党建工作联席会，定期召开会议，本着“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则，研究开展共建活动，形成齐抓共管的工作格局。

二是完善日常工作机制。 制定《社区党组织工作职责》、《社区党组织议事规则》等制度，明确社区党组织的地位、作用和任务，规定凡是社区重大决策，必须由党组织集体研究决定。制定《社区财务管理暂行办法》、《社区区务、党务公开制度》等，规范社区财务、事务管理。建立社区党支部“三会一课”、发展党员、党员联系户、党员责任区、流动党员登记管理等制度，加强党员教育管理，发挥党员作用。探索建立干部考察进社区、评先评优进社区、民主评议党员进社区“三进社区”工作机制，拓宽社区党组织发挥作用的渠道。

三是完善考评机制。市委组织部出台了《关于加强全市社区党的建设工作的意见》，制定了《关于争创市级社区党建工作示范点的实施办法》、《社区党建工作月报制度》、《社区党建工作检查、督办制度》、《社区党建工作目标管理制度》、《社区党建工作成效奖励评比制度》等，建立社区党建工作评价、监督和责任体系。