近年来，中共大同市委从保持党的先进性、提高党的执政能力的战略高度出发，大胆创新思路，不断探索发展党员工作的制度体系，逐步形成了以“六建、六保”为主要内容的发展党员工作新机制。
一、建档立制，确保积极分子队伍管理的规范性。１９９３年以来，大同市全面推行入党积极分子建立档案制度，申请入党人员被确定为入党积极分子后，由所在党组织为其建立档案，包括个人简历、培养过程、成熟程度。入党积极分子档案把积极分子成熟的过程，一步步记录下来，客观准确地反映出积极分子的培养教育情况，规范了对积极分子队伍的管理。
二、建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性。针对全市青年和妇女党员比例偏低的情况，市委充分发挥各级共青团、妇联的桥梁和纽带作用，大力推荐优秀团员、优秀妇女作为党的发展对象。在制定“双推优”制度中，我市采取上下结合的方式，认真征求各级党、团、妇组织的意见，力求使制度科学完善，程序严格规范。为了保证“双推优”的质量，我市先后在基层团委、妇联干部中精心选拔了２３０名党性强、素质高、作风正的干部，经市委组织部严格培训后，聘任为发展党员兼职组织员，具体负责本部门的推优工作。２０００年以来，全市从共青团员中发展党员６６２１名，经过推优入党的６４２２名，占共青团员入党总数的９７％；发展妇女党员比例保持在２６％。
三、建立审查考察制度，确保发展党员工作的严肃性。一是审计划，加强宏观控制。看基层党委的发展党员计划是否符合全市年度计划的总体要求，发展速度是否平稳；看发展对象的年龄和文化结构是否合理；看计划能否适应新时期党的中心任务的需要；看是否制定了切实可行的入党积极分子培养教育措施。二是审分布，保证发展重点。市委要求各县区委组织部，在坚持标准、保证质量的前提下，把生产、工作一线和青年、高知识群体作为发展党员的重点。三是审质量，提高新党员素质。对经过一年以上培养教育的入党积极分子，经支部会议审查列为重点培养对象。对重点培养对象，报送上级党组织初审。在此基础上，基层党委进行严格的政审和其他方面的考察，并做好发展前的培训和考试。对列为发展对象的，报县区委组织部审查。
四、建立公示制度，确保发展党员工作的民主性。为增强发展党员工作的透明度，减少发展工作中的失误，２００２年，市委下发意见，要求各基层党组织在讨论接收预备党员前，将发展对象在党内外公示。党支部将发展对象的基本情况及培养考察情况填入“发展党员公示卡”，由党支部书记签字后党建资讯网进行公示。对在公示中提出不同意见的，由本单位党组织对反映的问题进行深入调查了解。经过认真查实，确有违法违纪行为的，或在征求意见中多数群众不信任的，不能发展入党。
五、建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严格性。跟踪回访的对象，是批准接纳的预备党员和已转正一年内的新党员。跟踪回访的主要内容，一是了解预备党员和新党员入党以后的现实表现，检查新党员是否按照党员标准规范自己的行为，在实际工作中是否发挥了模范带头作用；二是了解基层党支部对新党员的教育管理工作是否落到了实处，检查新党员是否及时编入了党小组，是否按时参加党的组织生活；三是检查在组织发展工作中存在的问题和不足，进行综合评估。通过跟踪考察，达到了早防、早管、再教育、再提高的目的。
六、建立责任追究制度，确保党员队伍的纯洁性。具体做法是：第一，入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象的政治立场、思想品质、工作表现等方面的真实情况，致使发展党员工作出现严重失误的，追究介绍人和考察人责任。第二，党小组向党支部推荐发展对象不公开、不民主、不慎重，造成发展党员质量问题的，追究党小组长的责任。第三，吸收预备党员和预备党员转正不严格履行入党程序或没有公示的，追究党支部书记责任。第四，发展党员手续不全，把关不严，造成发展工作失误的，追究组织委员和组织员的责任。第五，基层党委没有按时召开党委会研究审批的，追究分管书记的责任。
通过创新机制，规范管理，严把“入口”关，我市新党员的质量有了明显提高。据统计，近三年来，在全市发展的党员中，受各级部门表彰的先进模范人物占到３８．８％。总的看，新发展的党员有文化、素质高，在生产、工作和社会活动中自觉加强党性锻炼，充分发挥了先锋模范作用，为全市改革、发展、稳定提供了有力的组织保证。