党的十六大以来，新一届中央领导集体提出加强党的执政能力建设的重要思想后，又提出加强党的先进性建设的重要命题。党的先进性建设同党的执政能力建设相结合，形成了党的建设相辅相成的两个方面，构成了新时期党的建设的基本战略布局。

　　首先，两个建设统一于“三个代表”重要思想和科学发展观。

　　“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。党的执政能力建设和先进性建设，统一于“三个代表”重要思想和科学发展观，都反映了历史方位对执政合法性的挑战问题，是对新世纪新形势下执政环境的深刻把握，是对执政规律的本质性认识。

　　党的先进性建设是党的根本建设。先进性是马克思主义政党的根本特征，党必须站在时代的前头，站在群众的前列。在新时期长期执政的环境挑战中，党的先进性建设又关系党的生存和发展的根本问题。

　　党的执政能力建设是党的建设的重中之重。执政能力是党执政以后能否实现执政为民的基本条件，党必须要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；在新的执政环境挑战中，党的执政能力直接关系党的执政地位。

　　其次，党的先进性建设对提高执政能力具有极端的重要性。

　　党的执政能力，不仅是指党驾驭国家政权的能力，还包括党整合社会的能力以及治党的能力。提高党的执政能力建设，是一个涉及党的理论、体制、组织和队伍建设的系统工程。执政能力的提高，要从人民是否认同党的先进性这一根本上思考。执政能力建设的总体目标，归根到底要使党成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。

　　根据马克思主义理论，党的先进性集中体现在党的理论、路线、纲领和方针政策必须符合社会发展规律，并能够始终坚持与时俱进；体现在党必须是由无产阶级和其他革命群众中的先进分子组成，并形成充满活力的制度机制；体现在广大党员的先锋模范作用。这就要坚持马克思主义理论在实践中的丰富和发展，实现党的指导思想的理论创新；这就要使党成为工人阶级先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，并以党内民主为核心进行制度创新，提高党的组织活力；这就要形成党员先进性教育的长效机制，通过党员的先锋模范行动，体现党的优良作风。

　　党的先进性建设这一重大命题，把党的先进性要求，由理论目标变成了实践任务。我们必须把握马克思主义政党在理论、体制和与人民群众关系上的优势和超越性，从根本上提高执政能力建设，取得执政能力建设的主动与尊严。

　　再次，党的先进性建设必须通过执政能力的提高来体现。

　　党的先进性是具体的、发展的，是和党的主要任务相联系的。党执政以后的全部实践活动，都是围绕着执政展开的。在执政条件下，党是否具有先进性，就必须通过党的执政能力和执政成效来体现、来检验。先进性的建设，要从为谁执政、靠谁执政、如何执政，能否为人民掌好权、执好政这一时代重点上把握。党的自身建设的过程，也应该是推动党的执政实践，促进推动社会的发展与和谐的过程。

　　而执政能力建设对党的先进性建设提出了更高要求，在长期执政的条件下，一方面，执政环境中的权力、地位和利益，是执政党直接面临的考验；同时，先进性不仅要体现为执政党本身的性质，而且要体现国家与社会发展的需要。

　　在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史任务面前，党的先进性必须体现先进的执政理念、执政能力，先进性的真谛就必须切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

　　（作者为上海市委党校教授）