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| 理顺党的宣传文化事业的管理体制 | |||||
| 作者：易法新 文章来源：中国网 点击数： 更新时间：2006-4-22 | |||||
| 宣传文化体制改革滞后于经济体制改革是一个不争的事实。长期以来，体制不顺、机制不活的问题严重困扰着宣传文化事业的发展。如何围绕大力发展先进文化，理顺管理体制，搞活运行机制，该管住的管好，该放手的放开，我们初步探索了“一个搞活”、“两个管好”、“三个放手”的方法。 ——“一个搞活”，借鉴发达地区的经验，文化事业单位必须实行企业化管理，文化经营实体必须走向市场。这两个“必须”的核心精神就是两个字：搞活。从近年来的实践看，我们搞活的方法是多种多样的，主要有七条：一是大胆改制，二是推行竞争，三是公开招聘，四是外引内联，五是人员分流，六是破产转让，七是办理保险。这其中，改制、建立科学的运行机制是首要的方式和手段，因为机制是长远性、根本性的。 ——“两个管好”，就是牢牢管住宣传部门的领导干部，牢牢管住新闻媒体的舆论导向。中央领导同志曾多次强调，无论怎么改革，党管干部不变，党管媒体不变，让宣传部门的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中，牢牢把握正确的舆论导向，这是我们必须长期坚持的两条基本原则。 通过招考、竞聘、考核、交流、培训、评议，述职、述廉等措施，管好领导干部。凡是新进入宣传战线的领导干部，必须系统学习党的宣传方针，接受政治理论和业务培训。荆州市委用改革的办法选拔宣传部门领导干部的力度不断加大，先后面向社会公开招考了宣传部副部长、文化局局长、报社总编、副社长、剧院院长等，一大批中层干部也通过招考、竞聘脱颖而出。 通过新闻审读、审听、审看、阅评、新闻发布、新闻通气会等严格的制度，管好舆论导向。我们根据中央的精神，已经形成了一整套管理新闻工作的制度，并持之以恒坚持不懈，收到了较好的效果，确保了新闻报道“不出大问题，少出小问题”。 ——“三个放手”，就是放开市场、放宽政策、放活人才，加快发展文化事业和文化产业。为切实推进我市文化事业和产业的发展，去年5月，荆州市委市政府以8号文件下发了《关于加快文化事业和产业发展的意见》，明确了一系列优惠政策。主要是“三放”，即放开市场、放宽政策、放活人才。在这些政策的扶持和引导下，我市文化事业和产业的发展态势较好。特别是通过资金扶持和人才激活两大措施，加大了文物资源保护利用开发的力度，荆州文物保护利用，正在从科研优势转化为生产优势，成为荆州一个有特色的文化产业。 此外，宣传思想工作是一项业务性很强的工作，要取得好的效果必须讲究科学方法。我们的主要做法是，点面结合，以点带面，循序渐进，既要重点突破又要整体推进，既要平衡发展又要特色鲜明。 ——抓重点，带动一批。比如开展党的理论武装工作，我们十分注意分层次有针对性，抓重点带一般，不搞一刀切，不一把尺子量到底。多年来，我们始终坚持抓好理论武装的“三大工程”，即以各级领导干部为主体的“重点工程”，以青年学生为主体的“希望工程”和以基层群众中的先进分子为主体的“基础工程”。通过实施这“三大工程”，全市学习活动多了，学习氛围浓了，学风建设加强了。 ——抓亮点，照亮一方。各行各业涌现出的先进个人典型和先进集体典型，是我们工作中的亮点，也是我们开展思想道德建设和精神文明建设最有说服力的生动教材。我们先后宣传了“新时期的英雄战士”李向群，“全国模范调解员”杜远琴，全国“五一劳动奖章”获得者吴诗琦，“全国广播电视系统先进工作者”邱海洋，“全国特级优秀人民警察”梁新华，模范个体户程仕银等先进个人，以及湖北大田公司、石首楚源集团等一批三个文明建设先进集体，彰显了时代精神，弘扬了社会正气。 ——抓特点，启发一片。荆州有635万人，8个县市区，114个乡镇。对于各地在宣传思想工作方面创造的经验，我市十分注意挖掘和总结，通过召开调研会、现场会、报告会、发简报、上电视等途径进行推广和交流。先后总结宣传了荆州区“雷锋互助社”、沙市区关爱弱势群体的“春光行动”、江陵县开展文化扶贫、松滋市繁荣文学创作、公安县文艺院团改革、石首市文明城市创建、监利县“关爱‘空巢’学生工程”、洪湖市开发红色旅游等一系列富有特色的工作经验，从而有力地推动了荆州宣传思想工作开创新的局面、迈上新的台阶。 （作者系中共湖北荆州市委常委、宣传部长） |
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