胶南市珠山街道办事处福山社区辖区总人口 2183人,4个党支部,93名党员。去年以来,福山社区党总支自觉坚持科学发展观,紧紧围绕城市社区建设新形势新任务的要求,以加强党的自身建设为根本,以强化服务群众为重点,以创建社会主义和谐社区为目标,积极进取,大胆开拓,初步构建了和谐、文明、安全的社会主义新型社区。

一、 转变领导方式方法 ,增强党总支的凝聚力和战斗力
    福山社区党总支一班人认识到 ,要发挥社区党总支在社区建设中的领导核心作用,必须适应社区工作特点,积极改进和加强自身建设,不断提高服务群众的能力和水平。

    一是理顺党组织关系 ,健全制度。针对社区内离退休党员组织生活和党组织关系长期分离的情况,在街道办事处党委的协调下,党总支把居住在社区的82名企业离退休、退养党员以及54名企业在职党员8小时以外活动纳入社区管理,在党员管理上实现了单位和社区“双重”管理,扩大了社区党建工作的覆盖面。按照“党建规范化、工作上水平”的要求,制定通过了《社区党总支、党支部、居委会工作规则》,建立健全了政治理论学习制度、“三会一课”、党员教育管理、民主集中制等各项加强党总支建设的工作制度以及居委会工作制度,保证了党总支、居委会各项工作的顺利开展。

    二是转变工作方式 ,实行民主管理。积极实行政务公开、居务公开,专门建立了社区监督员队伍,聘请居住在社区的2名人大代表、1名政协委员和6名退离休老干部、知名人士担任社区监督员,对社区党总支的工作进行全面监督。建立了征求居民意见制度,社区干部定期不定期采取灵活多样的形式广泛征求居民的意见、建议,引导居民参与协商和决策,为其参与社区建设搭建了平台。

    三是转变工作理念 ,实行公开服务承诺制度。把服务社区群众作为加强自身建设的出发点和落脚点,大力推行社区服务公开承诺制度,在社区显要位置公开社区党总支和居委会成员的姓名、照片、工作职责、服务项目、标准及相关制度、热线电话等,随时接受居民提出的意见、建议,帮助解决居民的困难。

二、 整合社区资源 ,开创社区共驻共建工作新格局
    针对社区资源匮乏、工作经费和工作人员严重不足的现状 ,党总支一班人不等不靠,转变观念抓建设,有效增强了整体服务功能,开创了共驻共建工作新格局。

    一是建立协调议事机制。实行社区物业管理公司负责人兼任社区居委会副主任 ,社区居委会成员兼任业主代表,在此基础上。加强了部门之间的协调与沟通,对社区内的重大事项、重要活动,邀请驻社区单位分管领导共同议事,并广泛征求驻社区单位和居民的意见和建议,初步建立了社区建设的重大事项协调机制,为有效地动员驻社区各方面的力量提供了保证,促进了社区共建。

    二是理顺工作关系。针对社区工作开展难度大的问题 ,党总支加强与驻社区单位特别是明月海藻公司的沟通,接管了企业的社会管理职能,实现了“党建、户口、计划生育、卫生保健、低保”“五进”社区。今年以来,逐步接受离退休党员、流动党员、在职党员近百人,接收企业集体户口286人,接收在社区居住的企业在职育龄妇女213人。目前,社区党员93人,居民1103人,育龄妇女599人,低保户11户,在管理体制上初步实现了“单位人”向“社区人”的转变。

    三是共享社区基础设施资源。积极争取明月海藻公司等社区单位的支持 ,坚持“家、室、报、栏、场”文体设施建设五管齐下,积极整合驻区单位的场地设施等资源。成立了“福山社区文化活动中心”,室内面积达到660平方米,室外面积达到1000平方米。其中,企业供社区管理使用的会堂480平方米,新建党员活动之家80平方米,聊天室、书香苑、游艺室各20平方米,乒乓球室40平方米,实现了“小型活动进室、中型活动进家、大型活动进会堂”;室外新整修露天活动场所500平方米,安装适用体育健身器材一套,石桌石凳5套;改造灯光球场500平方米,街道两旁新建了高标准的宣传栏;设立了“爱在福山情满社区”黑板报,依托明月海藻卫生室成立了卫生服务室。通过整合社区基础资源,基本满足了离退休、退养居民和在职人员8小时外学习娱乐需求,有效解决了居民提出的学习无条件、娱乐无去处、有劲无处用的“三无”问题。

三、 创新服务载体 ,拓宽服务领域
    党总支始终把服务群众作为社区党建的核心任务来 ,坚持“居民利益无小事”,积极主动地开展了丰富多彩、富有成效的社区建设活动。

    一是开展“邻里互助”活动 ,密切居民关系。以楼栋单元为单位,将住户门牌号码、联系电话及社区、物业的服务热线、公共救急电话、市民文明公约等内容逐一登记在册,统一印制了“楼院情深·邻里真情”连心卡,发放到相应楼座单元的居民手中,开展邻里互助活动,增进了居民之间的沟通。截至目前,参加登记的住户达到358户,占总住户的86％。在开展邻里互助活动中,进一步健全了面向残疾人、优抚对象、困难户、低保户、下岗职工的服务体系,先后对11个低保户落实低保政策,走访慰问困难户20多个,发放慰问金1300元,慈善救助3000元,面粉、花生油、大米等食品近300公斤,还依托社区卫生室多次为60岁以上老人免费量血压、测体温、测体重,多次为有需求的70岁以上老人登门免费查体。

    二是大力开展“社区义工”活动 ,弘扬奉献精神。在社区居民中开展了以“人人献出一份爱、社区因我更精彩”为主题的“社区义工”活动,通过“社区义工”向每家每户发信函、在社区醒目位置设立标志牌“爱在福山”等方式,积极向社区党员干部、居民群众推介活动理念,增强居民热爱社区、奉献社区的主人翁意识,努力营造“有困难找义工,有时间做义工”的舆论氛围。在居民中开展了“社区假日义工”活动,规定每月的第三个星期六为“社区义工日”,鼓励居民每年做社区义工时间不少于20个小时;同时,协同明月海藻公司制定了具体办法,鼓励和引导社区的在职党员积极参加“社区义工”活动。目前,有293人报名参加了活动,其中懂英语、绘画、书法、法律、电气焊、节目主持等技能型义工38人,普通型义工255人;登门登记的有义工服务需求的141人。居委会将293名“社区义工”按特长情况组建了法律援助、教育辅导、科技宣传、卫生保健、文体娱乐、安全巡查和社区公益活动策划等“七支社区义工队伍”,实施了助老、助弱、助少、助残、助急“五助”服务。今年以来,共有120人次参加了文化宣传等4个项目的社区义工服务活动。

    三是积极开展文化教育活动 ,丰富居民生活。为满足居民的精神文化需求,依托社区文化活动中心,先后组织了棋牌、书法、绘画、文艺等各种比赛活动10余次,参加人员达到800余人次,陶冶了居民情操,提高了居民素质。探索实施了社区人文管理,在“爱在福山,情满社区”宣传栏中设立“今天早知道”、“信息台”和“居民连心桥”三个固定版面。通过“今天早知道”,及时向居民通报天气变化、社区治安、国际国内新闻等情况;通过“信息台”,定期向居民通报社区管理、建设方面需要周知的事情、外地及我市社区建设最新动态;通过“居民连心桥”,将社区居民所想、所需、所盼的事情张榜公开,并将社区居委会的答复意见公布于众,努力实现社区居委会与社区居民“心连心”。社区还把加强未成年人思想道德建设纳入社区文化建设,以“快乐在社区,成长在社区,让我们和社区一起进步”为主题,对青少年进行思想道德教育、法制教育、健康知识教育,开展了“快乐在社区”卡拉OK比赛、“大家乐”讲故事比赛、“我为社区做贡献”演讲比赛,“科普读书”等活动,丰富了社区青少年假日生活,营造了社区学科学、学知识、学文化的氛围。

    四是开展“平安社区”活动 ,创造优良治安环境。依托铁山路派出所警区、办事处综治办等部门,建立了社区巡逻队,坚持昼夜值勤,形成了严密的治安群防群治安全防范体系,提高了社区治安防控能力和水平,保障了社区群众安居乐业。在建设“平安社区”活动中,党总支见微知著,注意从小事抓起,针对社区居民反映强烈的车辆管理问题,与明月海藻公司、物业管理公司等单位一起,在社区入口建停车场一处,实行“大车进厂区、小车进社区”,有效解决了社区车辆乱停乱放的问题,消除了治安隐患。