农村党员在党员队伍中占有较大比重，始终保持农村党员先进性，对于加快农村致富步伐，引领社会主义新农村建设，责任重大，意义深远。各级基层党组织要紧密结合农村工作实际、村党组织和党员队伍建设实际、农民群众生产生活实际，努力在四个方面下功夫，永葆农村党员先进性。
    一要在抓好农村党支部建设上下功夫，解决战斗力不强的问题。要创新农村党支部设置方式，激发基层党组织活力。在乡镇街道党委指导下，按照地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理的原则，设置行业、产业党支部、党小组。按照“选择一个项目，培训一项技术，培育一批能人，建立一个基地，成立一个协会，发展一个产业，致富一方群众”的工作方针，创新“支部+协会（公司）+农户”模式，利用承包、转包、联合、租赁、拍卖等盘活集体资产有效形式，致力实现“一村一品”专业经营，发展区域经济，使村级党组织建设更加贴合农村经济社会发展和农村党员教育与管理的实际。建立健全村务公开制度，“让群众明白，还干部清白”，形成全方位、多层次接受群众监督的良好机制。
    二要加强对农村党员干部的激励约束，解决积极性不高的问题。完善对农村党员干部履职情况考核监督体系，增强干事创业主动性。对担任产业、行业党支部和协会负责人的农村党员干部，实行规范化管理，建立专门台帐，对其工作目标完成进度、参加活动与发挥作用情况认真记载，进一步把行业党支部班子建设和运行质量列入对各村党总支（党委）工作考核重要内容，定期组织专项检查。每年召开一次先进行业党支部书记事迹报告会，对优秀党支部书记进行专项表彰。在调整村党总支（党委）书记时，优先考虑优秀行业、专业党支部书记作为候选人，消除党员干部观望、依赖心理，增强工作责任和创业主动性，引导他们争做带头致富、带领群众致富的领头雁。
    三要加强对农村无职党员的服务引导，解决示范性不够的问题。要保障农村无职党员充分享有党内民主生活的权利。支部在贯彻党内情况通报、情况反映和重要决策征求意见等制度过程中，尊重每一个无职党员的基本权利，确保其对上级党组织重大事务的充分知情权和参与权。坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题决定党内先讨论，重要决策实施党内先发动，在全党形成民主的政治氛围，提高无职党员参与支部活动和集体决策的政治责任感和组织热情。对设岗定责落实情况督查指导，搞好跟踪服务。组织部门充分发挥好牵头抓总作用，帮助指导各乡镇街道创造性地开展设岗定责工作并搞好服务，切忌摆花架子，搞形式主义。
    四要加强对农村能人培养，解决农村党员干部后继乏人的问题。对返乡青年、种养能手、乡土人才中的佼佼者和复员军人、回乡学生中的优秀分子，加强培养和锻炼，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢。特别对经济基础较好、项目优势凸显、乐善好施的农村经济能人、致富能手、“土专家”，重点给予项目、资金、信息、培训和服务帮扶，与农户建立一对一、一对多帮教关系，积极引导向党组织靠拢。结合产业特点，打破地域界限，采取自愿报名、组织推荐和群众推荐相结合的方式，把群众威信较高、能力较强、有一定经营头脑和产业规模并愿意带领群众致富的党员作为支部书记候选人，切实解决农村党组织不强、村级负责人不硬的问题。