韶关市国家税务局局机关党委于2002年4月成立,现有8个党支部,党员140人,占总人数的49.6%,其中正式党员133人,预备党员7人。机关党委自成立以来,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“带好珍,收好税”为目标,始终把加强党的基层组织建设,不断增强党组织的战斗力和社会影响力作为一项根本任务来抓,积极探索抓好党的建设促进税收事业发展的新路子,从而使全市国税系统的依法治税、从严治队、科技加管理等工作真正落到实处。2002年,全市国税系统组织税收收入在上年突破除20亿元大关的基础上再创新高,突破25亿元,达到253,107万元,比上年增收33,837万元,增长15.4%。今年上半年的税收收入继续保持稳定增长,1月至6月,全市国税系统累计共组织国内税收收入136741万元,比上年同期增长8.8%,占年度计划的51.9%,实现了“时间过半,任务过半”的目标。与此同时,我局2002年被团省委评为“青年文明号”活动优秀组织奖,团总支被省委评为“五四红旗团总支”,党风廉政建设连续第8年被市委、市政府评为先进单位。最近,我局机关党委被市委评为先进基层党组织,受到了市委的表彰。我们的主要做法是: 一、以政治理论学习为重点,切实抓好党的思想政治建设 我局历来十分重视政治理论学习,去年以来,先后开展了邓小平理论、江泽民的“七·一”讲话、“5·31”讲话、“三个代表”重要思想和“十六大”精神的学习。在重点抓好党组中心组学习的基础上,根据不同的层次,采取不同形式抓好一般党员干部的理论学习,从而提高了党员干部特别是党员领导干部的理论修养和依法治税的能力,推动了国税各项工作的开展。 1、把思想政治建设纳入精神文明建设“十五”规划中。在去年全市国税系统人事教育工作会议上,我局把思想政治建设纳入了《韶关市国税系统社会主义精神文明建设“十五”规划》。《规划》规定了思想政治建设的具体内容;建立了领导干部理论学习及其检查考核的制度,要求市及县(市)局党组成员每年要保证政治理论学习时间12天以上,每人还要结合自己的思想和工作实际,亲自撰写1—2篇理论学习体会文章;干部职工要坚持每周政治理论学习时间不少于半天、每年理论学习不少于20天。此外,还把理论学习情况作为衡量一个部门、一个领导班子、每个领导干部工作政绩、综合素质和提拔使用的主要依据之一,从而促使各单位把思想政治建设摆上重要的议事日程,有力地推动了思想政治建设的深入开展。 2、党组成员以身作则,高度重视抓好自身的思想政治建设。局党组成员既是党员队伍的核心,同时又是局主要行政领导。因此,局党组成员首先重视抓好自身的思想政治建设,为我局全体党员干部树立了良好的学习榜样。一是加强政治理论学习。2002年初,党组制定了《2002年全市国税系统党组中心组和各级党组织理论学习实施意见》和《关于调整韶关市国家税务局党组中心组理论学习成员和党组中心组2002年理论学习计划的补充通知》,规定了学习内容、学习时间、组织人和中心发言人,扎扎实实地开展了政治理论学习。在学习中,大家做到“四个坚持”,党建资讯网即坚持每月集中学习不少于二天时间,坚持学习内容不走样,坚持联系实际开展讨论,坚持撰写心得体会文章。在去年党组中心组成员第一次集中学习的会上,党组书记、局长曹政生同志要求党组中心组理论学习成员做到“三个一定要”,即一定要高度重视学习,一定要善于学习和学以致用,一定要妥善处理工学矛盾。与此同时,他还根据学习内容,结合国税工作实际,谈了此次专题学习的体会——入世后对韶关经济及其国税工作的影响。党组成员、机关党委书记、副局长吴琰发同志在今年1月份的集中学习会上,根据学习内容,结合税收工作实际,谈了自己学习“十六大”精神的体会——如何在税收工作中实践“三个代表”重要思想。党组其他成员,也根据学习专题,谈了各自的学习体会。今年初,局党组在制定并实施《2003年韶关市国税局党组中心理论学习专题的计划》的基础上,也要求各县(市)局党组要从本单位的实际出发,选择相应的理论学习专题,制定相应的学习计划。通过加强政治理论学习,不但增强了班子成员学习的自觉性,而且有效地提高了班子成员的政治素质。二是贯彻执行好党的民主集中制原则。2002年初,搬迁新的办公楼后,党组把制定并实施的《党组议事制度》和《党组议事程序》等相关制度挂在党组会议室的墙上,做到有章可循。对关系全局的重大事项,如大额开支、大宗工程建设、人事任免和奖罚等,均由党组集体讨论决定,这就从根本上保证了我局重大问题的民主决策和科学决策。三是抓好廉洁自律。班子成员在深入学习党纪政纪条规和江泽民等中央领导同志关于反腐倡廉重要讲话的基础上,进一步加强了班子的党风廉政建设,编印并在党员中派发人手一册《廉政建设规章制度》。与此同时,党组书记、局长曹政生同志在党风廉政建设工作会议上不但要求党员干部要算清“四笔帐”,即政治帐、人生帐、经济帐、家庭帐,从各个方面向党员干部敲警钟,以保持廉洁自律,而且还与各县(市)局党组书记、局长、市局机关各科室和分局主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设任务切实落到实处。 3、以机关党委成立为契机,抓好党员队伍的思想政治建设。为了进一步抓好党员队伍的思想政治建设,自去年4月成立机关党委以来,机关党委根据《市直机关党建工作目标管理责任制》(以下简称《责任制》)的要求,结合自身建设的实际需要,狠抓了党建目标管理责任制的落实。一是举办了党支部书记和组织委员学习培训班。为了提高新当选的党支部书记和组织委员的业务水平和工作能力,去年7月举办了一期培训班,邀请了市直机关工委组织科的同志就如何当好支部书记、组织委员和贯彻落实《责任制》等相关内容进行了讲解。二是明确分工和责任。规定机关党委书记和各党支部书记是贯彻落实《责任制》的第一责任人,分别对市局机关和分局的党建工作负总责,根据《责任制》规定的具体任务。分解到了各机关党委委员和各党支部书记,做到各施其职,各负其责,确保每项党建工作落到实处。与此同时,层层制定工作计划,年初机关党委根据上级党建工作的要求,制定相应的工作计划,各党支部也根据机关党委的要求,结合自己的实际,制定本支部的工作计划,从而使各级党组织和党务干部能真正履行好抓党建工作的职责,推动机关党建工作的不断发展。三是结合工作实际,实施“三会一课”制度。机关党委下属有8个党支部,其中有5个党支部在征收第一线,且面广、线长、人员比较分散,难于集中一起进行“三会一课”。因此,为了提高党支部的“三会一课”和党组织活动的质量,保证每个党员都能按时过组织生活,接受党组织的教育和监督,实行了“党员活动日”制度,每月以党支部或党小组为单位活动一次,各党员行政领导都要以普通党员的身份参加组织生活,上党课、党员轮训、创先评优等活动则由机关党委统一组织,从而把党的组织生活落到了实处。四是创新党员教育的形式和方法,力求满足新时期党员求实、求新、求知、求乐的需要。定期进行党员电化教育,先后观看了《雷埏出击》、《沉重的思考》、《代价》、《法不容情》等警示片,让电教片这种生动直观的教材使党员教育入脑入耳;邀请检察院的同志给全体人员作预防职务犯罪的报告;组织党员分期分批到革命根据地参观学习,让党员接受革命传统教育;组织各种知识竞赛,通过开展党史知识竞赛、保持共产党员先进性知识抽奖活动和《征管法》及其实施细则知识竞赛等,即使党员增长了知识,同时又检查站教育效果。 二、以健全党建工作制度为重点,切实加强基层组织建设 在局党组的重视和指导下,新成立的局机关党委迅速进入角色,积极开展工作,以建立健全各项党建工作制度为重点和突破口,认真做好机关党建的各项组织工作。 1、调整和完善党的组织机构。2001年下半年机构改革后,有相当部分的党支部书记、支委委员和党小组长,或因工作调整、或因离岗退养离开了原来的工作岗位,且他们在党组织的任期都已届满,需要及时调整充实。为此,局党组根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定,于去年初,通过选举产生了9位同志为局机关党委成员,成立了局机关党委,其中,局党组成员 、副局长吴琰发同志为机关党委书记,人事科长林石见同志和教育科长李满意同志为机关党委副书记,8个党支部选了新的支部书记,从而完善了党的组织机构,理顺了工作关系,为机关党建工作的正常开展提供了组织保证。 2、建立和健全党的各项工作制度。党的各项建设只有落实在制度上,用制度来保障,才不会偏离正确轨道或中断。因此,机关党委成立后,就立即着手抓好各支部组织生活会制度、机关党委会议制度、党建工作汇报和检查制度等机关党建工作制度的建立和健全,真正做到党支部组织生活会每月一次,每季度向机关党委汇报党建工作一次,机关党委对党支部半年党建工作检查一次,机关党委例会每季度召开一次,机关党委班子民主生活会每年1—2次,既保证党的组织生活正常开展,又有效地加强了对党员的教育、管理和监督,从而使党员在三个文明建设中更好地发挥了模范作用。 3、着力抓好党员队伍建设。局机关党委在发展党员中,始终把保证党员的质量放在首位,严格按照党员标准发展党员,确保党员队伍的纯洁性、先进性。为提高新党员素质,去年以来,局机关党委举办了两期共有43人参加的新党员和入党积极分子的培训班,帮助他们系统地学习党的基本知识,以端正入党动机。在发展党员过程中,局机关党委始终把住“入口、审批、转正”三道关和坚持“四不批”的原则,即入党对象没有经过一年以上培养教育的不批,发展前没有经过党的基本知识培训的不批,对党的基本知识不了解的不批,政历不清和入党动机不纯的不批。机关党委成立以来,有7位同志发展为预备党员、有8名预备党员转为正式党员、有38名干部职工递交了入党申请书。此外,局机关党委每年都能结合民主评议党员工作,认真做好表彰先进党支部和优秀共产党员工作,对评选出的先进支部和优秀党员给予通报表彰和奖励。今年在对党员逐个评议中,104名在职党员全部为合格党员,合格率为100%。 三、以学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的重点,切实抓好机关作风建设 党的十五届六中全会指出:“执政党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。”这“三个代表”充分说明在新的历史埋藏,全面加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。为此,局党组和机关党委都有充分的认识和深刻的体会,并按照“三个代表”要求,以学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》为重点,加大了机关作风建设的力度。一是深入基层调查研究和指导工作。去年,局党组将党组成员和机关各科室分别安排到8个县(市)局和市区5个分局挂钩,帮助挂钩点解决工作中遇到的实际问题,并在挂钩点积极开展调研活动,为全市国税工作提供了不少有建设性的建议。如市局党组书记、局长曹政生同志深入到乳源县局大桥分局指导工作时,发现大桥分局虽然税收收入超过500万元,但一个破旧的办公场所还是租的,为此,曹政生局长立即与当地政府研究解决了大桥分局办公场所的问题。二是以开展创建“百佳文明示范窗口”竞赛活动为载体,推动征管改革第一线的党员干部转变工作作风,提高工作效率。去年,我们在全市国税系统开展了创建以“服务人民,奉献社会”为宗旨,以“尽职尽责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风”为主要内容,以突出职业道德建设、纠正行业不正之风和强化依法治税为重点的“百佳文明示范窗口”竞赛活动。在开展创建活动过程中,各基层分局不但牢固树立了服务观念,转变了工作作风,制定了许多便民措施,提出了许多便民口号,而且还改善了服务的软硬环境,创新了服务方式,做到管理与服务并重,执法与服务同行,形成了“人和税兴”的良好环境,受到了市委宣传部和文明办好评。 四、以工、青、妇等群团工作为重点,开创市局机关党的群众工作新局面 我们党执政的全部基础在于群众,做好局机关的各项工作最重要的基础也在群众。因此,近年来,局机关党委把党的群团工作作为党的工作的重要延伸来抓,充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织做好群众工作的职能作用,把党的主张经过这些群团组织就各自的组织决议和干部职工的自觉行动,让干部群众紧密团结在局党组的周围,共同推进税收事业的发展。如通过工会组织帮助干部职工的家属子女解决就业、读书等实际问题;通过工会和共青团组织共同组织了今年春节前的一系列体育比赛活动;通过妇委会邀请有关专家为局机关女干部讲授女性保健知识等。由于党建工作坚持了党的群众工作路线,从而使全市国税系统出现政通人和的喜人局面,确保了税收各项工作的顺利开展。 一年多来,由于我局机关党委致力于加强党的建设,党组织的战斗力、凝聚力和创造力得到了进一步增强,党员的先锋模范意识得到了强化,使他们在税收工作中成为政治上的强手、征管业务上的能手、作风上的硬手、协作上的帮手,有力地推动了全市国税事业的向前发展。正因为如此,所以我局有很多普通干部、群众都说:“在我们国税局的日常工作中,你可能不知道谁是共产党员但在困难的时候,在关键的时刻,走在最前面的一定是共产党员。” |