国有企业是社会财富的创造者，也是党执政的重要基础，不仅承担着提高效益和效率，发展社会主义经济的重要责任，而且承担着发展社会主义民主政治、先进文化以及和谐社会建设，实现党执政目标的重要责任。国有企业是经济目标与非经济目标的辩证统一体，落实十七大精神就要自觉履行经济责任、政治责任和社会责任，从而更好地服务中国特色社会主义的伟大事业。

一、国有企业服务中国特色社会主义发展是历史与现实的必然选择

    中国特色社会主义既是马克思主义中国化的重要理论成果，又是中国共产党人带领全国各族人民努力探索社会主义发展道路的重要实践。作为国民经济的重要支柱和党执政的重要基础，坚定不移地服务全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地发展中国特色社会主义，是国有企业的性质和历史使命决定的，也是中国特色社会主义的内在规定和必然要求。

    （一）国有企业是社会物质财富的创造者，是发展中国特色社会主义的坚定力量。中国特色社会主义的本质特征和根本任务，就是解放和发展生产力。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。不断解放和发展生产力，努力提高经济效益，持续为社会创造物质财富，是国有企业的本质属性和首要目标。企业只有发展了，才能获取更大的经济效益，不断增加社会物质财富、改善人民生活，才能不断解决面临的矛盾和问题，保障社会公平正义、促进社会和谐，才能确保全面建设小康社会的奋斗目标如期实现。同时，发展中国特色社会主义事业为国有企业提供了广阔的历史舞台，是国有企业加快发展的政治保证和原动力。由此可见，国有企业追求经济效益，持续不断创造社会物质财富的目标与发展中国特色社会主义的目标是辨证统一的，是完全一致的。

    （二）国有企业是经济效益和社会效益辨证统一的经济组织。提高经济效益，是一切社会发展的基础，也是国有企业生存和发展的关键。国有企业作为一种特殊的经济组织，在提高经济效益的同时，还承担着促进经济结构合理优化，促进地区经济和不同产业间平衡发展，平抑经济周期大起大落，实现国家安全和重要产业的国际竞争目标等重要的社会责任，因此，追求经济效益不是国有企业的唯一目标。国有企业的经济效益和社会效益是辨证的统一体，企业经济效益是实现社会效益的基础，良好的经济效益为企业充分履行社会责任，实现社会效益提供了必要的条件；只有充分履行社会责任，致力于不断追求社会效益，才能形成企业和谐发展的内、外部关系，为实现经济效益和企业发展赢得和谐的环境。

    （三）国有企业的公有制属性，是中国特色社会主义的重要标志。中国特色社会主义是科学社会主义的中国形态，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；坚持社会主义基本经济制度与市场经济结合的管理体制，即社会主义市场经济体制；它们构成了中国特色社会主义经济制度。中国特色社会主义经济制度的核心是社会主义公有制。作为公有制属性的国有企业，其发展和壮大是社会主义优越性的重要标志，是更好地体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享”这个贯穿唯物史观的社会主义经济发展原则的基本保证。

    （四）国有企业的阶级属性，是党执政的重要基础。国有企业是产业工人集中、工人阶级性质表现最为突出的经济组织，国有企业的党员在全国7300多万党员中占有很大的比例，国有企业的基层党组织最具有凝聚力、创造力和工作活力。因此，国有企业不仅是党执政的重要经济基础，也是党执政的重要阶级基础和政治基础，是发展中国特色社会主义最坚定的力量。

    （五）国有企业在国民经济中的主导地位，是维护国家安全，应对突发事件的重要力量。国有企业集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业。据国家统计局的最新统计数据，在关系国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济占据主导地位。如在石油天然气开采和电力行业现价工业总产值中，国有控股企业产值所占比重分别为98.9%和90.0%，石油加工及炼焦业占75.6%，煤炭和水的生产供应业分别占66%和69.5%；在交通运输设备制造、冶金、有色金属等基础性和支柱性产业领域，产值所占比重分别为50.2%、43.1%和33.4%。因此，国有企业是国家应对突发事件，维护国家安全的重要力量。

    （六）服务中国特色社会主义是国有企业的优良传统和价值目标。我国国有企业是伴随着社会主义制度的建立、发展和完善而成立和发展起来的，在社会主义建设初期和国民经济困难时期，我国国有企业及广大干部职工以强烈的历史责任感和使命感，艰苦创业，无私奉献，建立了门类齐全的社会主义工商业体系，奠定了我国经济发展的重要基础。在改革开放初期，国有企业坚决贯彻党的改革开放政策，不断深化改革，攻坚破难，国有企业广大干部职工始终以国家利益为重，顾全大局，为完善社会主义市场经济体制承担了相当大的改革成本。当前，国有企业作为政府参与经济和实现宏观调控的重要手段，仍在执行国家经济政策，培育市场经济体制，调节社会经济结构运行，提供就业岗位，调节收入分配，维护市场秩序，提供社会普遍服务等方面，承担着重要责任，发挥着重要作用。

二、国有企业服务中国特色社会主义的重要内容

    国有企业服务中国特色社会主义既要履行发展和壮大国有经济的重要经济责任，又要履行十分广泛的政治责任和社会责任。

    （一）自觉贯彻落实科学发展观，推动国民经济又好又快发展。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，新时期最显著的成就是快速发展。国有企业是国民经济的主导力量，2006年，全国国有企业资产总额为29万亿元，累计实现销售收入16.2万亿元，上缴税金1.4万亿元。根据测算，2003年、2004年和2005年国有企业增加值占当年GDP的比重分别为13.1%、14.5%和15.2%，对经济增长的贡献率年均在22.1%左右，年均拉动经济增长约2.2个百分点。无论从国有企业的规模来看，还是从国有企业对国民经济的贡献率来看，国有企业对国民经济发展都发挥着重要的影响力和带动力。国有企业能否自觉地贯彻落实科学发展观，不仅关系到国有企业自身的发展，而且直接关系到整个国民经济能否实现又好又快发展的重要目标。因此，国有企业必须深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高发展质量和效益，成为贯彻落实科学发展观的典范，为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。

    （二）不断增强自主创新能力，服务创新型国家建设。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。胡锦涛总书记在报告中指出，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。技术创新的主体是企业，而企业中的主体又是国有企业。2005年，成立技术中心的企业共1765家，国有及国有控股企业有874家，占总数的近一半，但研发费用达1216亿元，占全部企业研发费用的77.5%。从企业获得专利来看，到2006年底，仅中央企业就拥有有效专利38084项，2006年国家科技进步奖评选中，中央企业获得了64项，占全部奖项的近1/3，其中唯一的国家科技进步特等奖也由中央企业获得。从科技成果转化结果看，2005年国有及国有控股企业实现新产品销售收入11130亿元，占总体的74.5%。我国国有企业无论是在自主开发、委托开发，还是与大专院校、科研机构联合开发等方面都处于主体地位。在建设创新型国家中，国有企业必须继续发挥这一主体作用，瞄准本行业世界科技的前沿，整合各方面的科技资源，以市场为导向，加大自主创新投入，以不断提高生产效率和科技在经济发展中的贡献率为目标，掌握核心技术的发展方向和研究开发的主导权，形成一大批具有自主知识产权的重大科研成果，打破国外技术垄断，在推动经济转型方面，发挥主力军的作用。

    （三）自觉履行社会责任，服务社会主义和谐社会建设。胡锦涛总书记指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。作为国民经济支柱的国有企业，在实现科学发展的同时，积极履行社会责任，是实现其经济目标与社会目标内在统一的题中应有之义，是国有企业服务中国特色社会主义的重要内容。近年来，国有企业按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，在促进和谐社会建设方面做出了突出贡献，如国有石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格倒挂较为严重的情况下，努力加强管理，降低成本，确保国内成品油的稳定供应。电力企业加快发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，促进了社会主义新农村建设。电信企业实施“村村通”工程，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。国有能源企业率先落实节能减排政策，按照生态建设和提高资源利用效率的各项要求，推动能源利用方式的改变，引导全社会大力发展循环经济，促进可再生能源的利用，形成保护环境，减少污染物排放的生态意识。

    （四）切实加强基层党组织建设，巩固中国特色社会主义政治基础。国有企业党的基层组织是党执政的重要组织基础，加强国有企业党的建设是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。国有企业在加强党的建设方面，有着健全的组织体系，很好的优良传统，创造了许多成功的经验，能够而且应当成为加强党内民主，推进社会主义民主政治建设的重要推动力量。当前，要按照党的十七大精神，切实加强国有企业干部员工的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要率先建立党员党性定期分析制度，拓宽党员发挥先进性的渠道，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要加强国有企业党风廉政建设，大力弘扬求真务实的作风，改进学风和文风，精简会议和文件，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以国有企业良好的作风影响和带动社会风气。要积极推进党务公开，探索党内民主制度，为发展社会主义民主政治积累宝贵的经验。

    （五）加强国有企业文化建设，服务中国特色社会主义文化发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。国有企业在长期的建设和发展中形成了优秀的企业文化，良好的道德风尚和优良传统，是中国特色社会主义文化的重要组成部分，也是发展中国特色社会主义文化的积极推动力量。国有企业要发挥自身优势，深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定干部员工的理想信念，影响和带动全社会形成科学思潮。要充分发挥国有企业思想政治工作的优势，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，示范和引导全社会形成良好的思想道德风尚。要继续深化企业文化建设，传承中华文明的优良传统，形成各具特色的企业文化，为繁荣中国特色社会主义文化做出积极贡献。

三、增强国有企业活力，提高服务中国特色社会主义的能力

    党的十七大明确了发展中国特色社会主义这一主题，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。发展中国特色社会主义需要国有企业履行好职责，担当起重任，同样，中国特色社会主义也是国有企业进一步深化改革，增强发展活力的政治保证。当前，国有企业要抓住难得的历史机遇，在服务中国特色社会主义的实践中发展壮大。

    （一）必须用党的十七大精神统一思想，凝聚力量。党的十七大精神是做好当前和今后一个时期各项工作的行动指南，做好国有企业发展改革的各项工作首先要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻领会党的十七大确立的中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，深刻领会胡锦涛总书记在党的十七大报告中对加强国有资产管理，深化国有企业改革，推动国有企业发展提出的新任务、新要求，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，切实把国有企业发展、改革的各项要求落到实处。

    （二）必须深化国有企业内部改革，增强企业发展活力。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，是增强企业发展活力的必然要求。要按照党的十七大提出的，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；加强建设国有资本经营预算制度；完善适合国有企业特点的领导人员管理办法等要求，继续深化国有企业内部改革，建立符合科学发展观和适应市场化发展趋势的大企业集团管理体制和内部运营机制，建立激励与约束机制，风险管理和控制机制，内控监督机制，推进劳动人事分配制度改革，实现集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，提高国有企业的经营效益和效率。

    （三）必须扩大对外开放，利用好国际国内两个市场、两种资源。党的十七大指出，要坚持对外开放的基本国策，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。目前，国有及国有控股企业积极参与全球市场竞争，是在国内外市场同外国大企业争雄的主角。美国《财富》杂志公布的2007年度500强公司名单中，中国企业共30家，其中内地的22家公司全部为国有及国有控股企业。这说明经过多年的发展，国有企业与世界一流企业的差距在不断缩小。但是，国有及国有控股企业进入国际市场的形式主要靠产品出口，能够到海外生产的极少，能够建立全球性销售网络的更少，企业拥有的跨国人才数量也不多。我国进入世界500强的企业集团与主要靠市场打造的国外企业500强相比，在整体素质上存在着明显的差距。为此，国有及国有控股企业，要按照党的十七大提出的目标要求，以实现全球范围内的资源优化配置为目标，着眼于整合全球资源，建立全球化采购体系，面向全球化生产、全球化研发，早日形成具有国际竞争力的大企业集团，发挥对整个世界经济的积极影响，增强服务中国特色社会主义的能力。

    （四）必须突出以人为本，加强国有企业员工队伍建设。人是生产力中最活跃的因素，企业的竞争力最终体现在企业领导班子和员工队伍的综合素质上。要深入开展“四好”班子创建活动，不断提高领导班子的素质与能力；要切实加强监督管理，引导领导班子树立良好的作风与形象。要大力实施“人才强企”战略，着眼于职工队伍素质和能力的整体提升，通过多种形式，培育一批优秀的经营管理人员、科技开发人员和技术工人。要坚持以人为本，创造有利于职工成才的良好环境，为每个员工提供充分施展才华与发挥作用的空间。要强化各类专业技能训练，突出新知识、新技术和新工艺的培训教育，注重职业培训与岗位需求的有效衔接，引导职工岗位成才。积极组织并鼓励职工参加各类职业技能竞赛，在竞争中提高技能，增长才干。

（作者系国家电网公司副总经理、高级工程师）