几年来,在河南省委和洛阳市委的正确领导下,一拖集团公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合企业生产经营实际,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,党委紧紧围绕企业发展这一主题,着力抓好基层党的组织建设、党员先进性教育、领导班子建设和人才队伍建设,与时俱进,求实创新,有力地推动了企业的改革和发展。

    1.建立企业党政领导“一岗双责”制度,确保党建工作扎实有效地开展。
   
    近几年来,一拖集团公司党委从企业快速发展的实际出发,认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神,从探索党建工作的机制入手,明确和建立了企业党政领导“一岗双责”的目标和考核制度,制发了《一拖集团公司党委开展争创“五好”党组织考评细则》,对党建工作和生产经营进行双重考核。在考核党委书记时既考核单位党建工作开展情况,又和企业生产经营成效紧密挂钩,考核党委书记支持行政工作、参与生产经营等情况和围绕生产经营开展党内竞赛的效果。在考核行政一把手时,也和党建工作结合起来,党建工作占相当的权重。考核结果与党组织负责人和行政一把手的年薪挂钩。集团公司党委每年底按照考核结果对先进党组织和“五好党组织”进行表彰,同时授予先进党组织党委书记和党员厂长“优秀共产党员”荣誉称号。这些举措促进了党建工作和生产经营的结合,也促进了“五好”党组织创建活动的扎实开展,克服了党建工作是软指标、干好干坏一个样的现象,党建工作的针对性和时效性明显增强,为一拖集团公司的扭亏增盈和改革发展稳定提供了有力的组织保证。

    2.深入开展党员先进性教育,推进党建工作创新创效。
   
    一拖集团公司党委结合企业生产经营实际,从贯彻落实“三分四层”战略思想、实现“百亿工程”着眼,精心策划和实施党员先进性教育,充分发挥党员的先锋模范作用,收到了明显的效果。

   
    一是把“百亿工程”作为党员先进性教育的着力点,制定党员先进性教育“三高”目标,即“党员的思想觉悟高于群众,党员的业务技能高于群众,党员的工作业绩和奉献精神高于群众”。通过开展党员先进性教育,全面提高党员队伍的素质,使党员真正成为企业生产经营的骨干力量。

   
    二是把“百亿工程”作为党员先进性教育的动力源。采取集中办班、个人自学、走出去、请进来的方式,对党员进行政治理论和业务技能的培训,全面提高党员素质。基层党组织共举办计算机应用、专业知识等培训班15期,通过培训提高了党员学习新业务、新技术的热情,增强了党员的先锋意识,激发了党员创造性工作的激情。如齿轮厂党委从实际出发,对160名党员制定的177项达标计划,做好指导、协调和培训工作,使得生产一线有99%的党员掌握了两种以上的操作技能。

   
    三是把“百亿工程”作为党员先进性教育的主战场。各级党组织开展岗位承诺、党员责任区、立项攻关等多种形式的党员先进性实践活动,使党员的先进性在本职岗位上得到了充分的发挥。达到“三高”要求的党员被安排到关键重要的岗位,并且拿到和关键重要岗位相对应的高待遇,成为企业改革发展的先进人力资源和骨干力量。为了进一步发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用,2002年以来,公司党委紧紧围绕扭亏增盈、加快发展这个中心,把生产经营的难点作为党建工作的重点,在基层党组织和广大党员中开展了“创新创效”党内竞赛活动,涌现出了10多个“创新创效”先进党组织和320多名优秀共产党员,增强了党组织的战斗力和影响力,有力地促进了企业的改革、发展和稳定。去年,公司共产党员围绕生产经营,确立“立项攻关”项目1878项,创效3179.7万元。

    3.加强制度建设,健全和完善法人治理结构,建立科学民主的决策机制,提高领导班子解决自身问题的能力。
   
    我们在完善法人治理结构,规范和理顺董事会、党委会、经理层的工作关系,增强合力,提高整体功能上做了许多有益的探索,取得了明显的效果。
   
    一是在领导体制上,实行双向进入,交叉任职,使董事长、总经理、党委书记权责明确,团结协作。一方面发挥党委的政治核心作用,党委与董事会、经理班子成员交叉任职,相互渗透。党委书记兼任董事长,总经理兼任党委副书记和副董事长,使得党委的决议能够带到董事会和经营层中,保证董事会的正确决策和经营层的强力执行。另一方面,根据现代企业法人治理结构,领导班子成员各司其职、各负其责,分工明确、权责统一。以董事长为核心的董事会行使决策权,管的是定战略、建班子、带队伍等战略方向,重在做正确的事。以总经理为核心的经理班子行使经营管理权,制定各项经营管理措施,落实董事会制定的战略和决策,重在正确地做事。

   
    二是建立完善议事规则,规范决策程序。公司依据《中国一拖集团有限公司章程》,制定了《中国一拖集团有限公司股东会议事规则》、《中国一拖集团有限公司董事会议事规则》、《中国一拖集团有限公司监事会议事规则》以及企业重大问题的董事会集体决策制度,使股东、董事、监事依照法律和公司章程规定的程序,依法、规范地行使法律赋予的权利,促进了公司法人治理结构的完善,保障了公司重大决策的民主科学。

   
    三是坚持民主集中制原则,建立完善各项制度,促进领导班子成员之间的沟通协调,提高解决自身问题的能力。我们一方面按照民主集中制的要求、程序和方法,健全各项规定,完善领导班子议事规则。另一方面,建立了经理厂长办公会、党政联席会、政工例会和民主生活会等各项制度。通过完善的制度和通畅的渠道,促进领导班子成员之间加强沟通协调,提高班子解决自身问题的能力。

   
    4.根据企业发展和市场竞争规律的要求,树立正确的用人导向,以开放创新的思维方式建立和完善具有一拖特色的干部选拔任用、培训考核工作机制,带出一支靠得住、能力强的干部队伍。

   
    一是根据企业发展和市场竞争规律的要求确立干部选拔的指导思想和基本原则。在坚持任人唯贤、德才兼备原则,坚持公开、平等、竞争、择优原则的基础上,把组织推荐选拔与引入市场机制结合起来,把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者和经营管理者依法行使用人权结合起来,落实各级主管领导的提名权和主要领导的组阁权,同时强化相应的责任。

   
    二是根据以上原则和指导思想规范程序,完善干部选拔任用方法。如对子公司、专业厂、职能部门行政一把手的选拔,规定凡具备条件的单位都要实行公开招聘,对暂不具备招聘条件的单位,则完善了主管领导或子公司董事会提名、党委组织部考察、常委会讨论推荐、子公司董事会聘任的规范程序;对行政副职的选拔,明确了行政一把手提名、党委组织部考察、行政一把手聘任的规范程序。此外,我们还在领导干部的选拔任用工作中不断学习运用新技术和新工具,引入情景模拟、计算机职业倾向测试等先进的测评手段,提高准确性和科学性。

   
    三是加强对领导干部的工作业绩和综合素质的考核。建立了以业绩为主,由品德、能力、创新等要素构成的干部考核指标体系,通过“三位一体”的“360度考核评价制度”,完善了一拖公司领导干部考核评价体系。

   
    四是加强对领导干部的培训开发。逐步形成了国内与国外相结合、公司内与公司外相结合、实地考察与课堂讲授相结合、自学与公司送培相结合的干部培训模式。先后利用复旦大学管理学院、香港蒋氏基金培训班、国内外优秀企业、展览会考察以及公司内部每年两次的中层干部培训研讨班、公司董事长及总经理推荐学习书目等多种形式,提高各级领导干部的经营管理水平和思想认识水平。

   
    五是建立教育、制度和监督相结合的干部监督管理体制。完善规章制度,加强思想教育,加强民主监督。通过权力观教育、任前警示教育、签订廉政承诺书等行之有效的办法,贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,促进领导干部完善工作作风,加强廉洁自律。由于坚持了正确的用人导向,完善了用人、育人机制,使一批德才兼备的领导干部脱颖而出,为企业的持续发展提供了组织保障和人才支持。

    5.加强人才队伍建设,努力营造人尽其才、才尽其用的用人环境,抓住培养、吸引、使用三个环节,为公司实现跨越式发展提供智力支撑。

    坚持“党管人才”的方针,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。
   
    一是实行领导联系专家制度。集团公司助理级以上领导与集团公司在职政府特贴享受者、省级优秀专家、市级优秀专业技术拔尖人才、集团公司级优秀专家、优秀专业技术拔尖人才结对联系,每人重点联系一人。领导干部每年至少走访一次所联系的专家,听取专家对企业产品结构调整技术进步等方面的意见,对做出突出贡献的专家,建议集团公司进行奖励。采取领导联系专家制度,便于领导密切联系专家,及时掌握、解决他们学习、工作的困难,征求他们对企业发展和产品结构调整的建议,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。

   
    二是公司注重为专家、拔尖人才搭建施展才干的平台。实行项目责任制,紧密围绕公司的产品结构调整、工艺技术进步进行立项。公司的各类优秀专家和拔尖人才共立项211个,涉及新产品开发、新工艺与新材料研究、信息技术、管理创新等各个领域。定期对项目的进展情况进行检查,对项目所需的资源及时进行协调配置,保证项目顺利实施,充分发挥专家和拔尖人才的积极性和创造性。对当期考核合格的专家、拔尖人才每月分别发放800、500元的津贴。对贡献突出的高层次人才,实行了谈判工资制。

   
    三是为专家和拔尖人才提供出国学习考察的机会,提高他们的创新能力。从去年开始,按照专家、拔尖人才所立的项目,有针对性地分期、分批安排他们到国(境)外进行学习考察,拓宽他们的视野。同时,为保证专家和拔尖人才有强壮的体魄、旺盛的精力投入到公司产品结构调整和产品研发中去,每年为专家体检一次。努力做到用事业感召人,用待遇留住人,用组织的关心凝聚人。

   
    在党的十六届四中全会精神的指引下,一拖公司将继续加强企业党组织建设和党员先进性教育,加强领导班子建设和人才队伍建设,全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力,为完成一拖公司今年的80亿元销售收入和1.2亿元利润的生产经营目标,为河南省及洛阳市的经济建设,做出应有的贡献。