充分发挥纪检监察职能,认真贯彻落实中纪委五次全会精神,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求,充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,依靠群众的支持和参与,从源头上加大惩治和预防腐败的力度,为企业的生产经营提供政治保障,是当前纪检监察工作当前的一项重要任务。 强化监督职能,以严格的制度约束人 针对权力过于集中产生的弊端,要用科学的制度科学配置权力,使权力适度分散与平衡,防止权力滥用。 针对容易产生腐败的环节和领域,要用制度规范用权行为。要通过制度建设,强化监督,限制和制止权力进入市场;要建立财务审批制度,在重大问题和大额开支上,变“一支笔审批”为“领导班子集体审批”;要通过制度建设,严格监督干部选拔任用,把好用人关。 要充分发挥职工群众的民主监督作用,必须通过制度进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权,改变人民群众因不知情而无法监督的问题。要通过一系列行之有效的机制,广开言路,听民声,察民意,知民情,在企业里创造一个人民群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。 加强案件查处工作,以党纪法规惩治人 纪检监察机关要始终保持查处违纪违法案件的高压态势,以反腐实际成果取信于民。对于那些“在其位不谋其政”的人,要通过实行责任追究、引咎辞职、末位淘汰等制度,形成高压态势。 当前,以权谋私的主要表现形式为:以权代法、权钱交易、徇私枉法、滥用职权等,要遏制这些以权谋私现象的发生,必须死死盯住有权的人,用制度监督制约有权的人,坚决查处滥用权力和以权谋私的人。要通过效能监察和信访等渠道发现案源,做到发现一起,查处一起,决不姑息。 要以人为本,以实际行动关爱人 纪检监察机关要坚持以人为本,以实际行动保护国家利益和人民群众的合法权益。纪检监察工作要综合考虑政治、经济和社会效果,既要严厉打击腐败分子,为生产经营排除干扰,又要准确执法量纪、宽严相济、区别对待,旗帜鲜明的支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者。要通过案件查处,有针对性地帮助发案单位总结经验教训,分析发案的深层次原因,提出整改意见和建议,帮助他们从监督和管理上堵塞漏洞,防止“前腐后继”的现象发生。 “惩前毖后,治病救人”是我党纪律工作的一项方针,也是爱护干部的一条重要措施。纪检监察机关要通过任前廉政谈话、诫免谈话等形式,说服、引导、关心干部的成长,做到提醒在先、教育在前。纪检监察工作要以实际行动、实际成效履行保护职能,说服群众。要查处侵犯群众利益的违纪案件,使人民群众的利益得到补偿;要通过纠正部门和行业不正之风,督促领导干部廉洁自律,维护人民群众的合法权益;要制止、纠正那些已经或者可能给国家造成重大损失的行政行为,防止或减少国家财产的损失。 (作者系中铁二十二局集团四公司党委副书记兼纪委书记) |