教学对象：机关党员干部；

　　教学目的：使学员明确开展先进性教育活动的重要性，特别是掌握机关党组织和党员保持先进性的基本要求和途径；

　　教学时间：1.5小时；

　　教学重点：党政机关党组织和党员保持先进性的几个着力点；

　　教学方式：理论联系实际，特别是联系党政机关党组织和党员的工作实际，通过学习明确努力方向。

　　为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，党中央决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党政机关作为第一批教育活动的主体，在经济、政治、文化和社会生活中处于特殊重要地位，其活动搞得如何，基层单位关注，广大群众关注，对第二批、第三批的先进性教育活动更是有着重要的示范、表率和导向作用。因此，党政机关党员必须以高度的责任感、使命感认真搞好这次教育活动。

　　一、要从战略和全局的高度，充分认识保持共产党员先进性的重要意义，增强责任感和紧迫感

　　先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流，反映我国社会发展进步的要求，符合全国各族人民的利益和愿望；使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用；使我们党始终保持与时俱进的品质，走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。具体来说，保持党的先进性的重要意义主要体现在以下三个方面：

　　第一，在新的历史条件下，能否保持先进性依然是关系党的前途命运的大问题。放眼世界，政治多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深化，人类的社会生活正以前所未有的速度发生着深刻的变化。时代在进步，文明在升华。这种加速奔腾的潮流，既给我们提供了机遇，也向我们提出了挑战。中国共产党要保持生机活力，把自己建设成为经得起任何风险和考验的党，更好地发挥中国特色社会主义领导核心的作用，就必须紧紧把握时代脉搏，深刻认识时代进步的方向，继续保持在人民群众中和历史发展进程中的先进性，始终走在时代潮流的前列，充分发挥好先锋队的作用。唯有始终保持先进性，才能有生命的活力，才能受到人民的拥护，才能不断推动历史的进步，也才能真正跳出历史周期律。

　　第二，在新的历史条件下，党的先进性是关系整个国家民族前途命运的大问题。我们党在一个有13亿人口的大国执政，面对国际国内复杂多变的局势，要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，就必须大力加强党的执政能力建设。执政能力的前提、核心和基础是什么？是党的先进性。我们党只有始终保持先进性，才有资格代表人民执政，也才能够为人民执好政。因此，保持党的先进性，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。

　　第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞。党的先进性要通过党员的先进性来体现。从总体上看，当前党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但是，也要看到，党员队伍在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新问题，有些问题还比较突出，表现在党政机关党员身上的主要有：有的党员对共产主义远大理想和最终奋斗目标发生动摇甚至产生怀疑；有的党员对建设中国特色社会主义心存疑虑，对建设中国特色社会主义的共同理想丧失信心；有的党员丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，履行党员义务少，考虑个人利益多，个别的甚至争名逐利，挖空心思捞“好处”；有的党员党的意识弱化，纪律观念淡薄，不讲原则讲“关系”，不讲党性讲“交情”；有的党员缺乏事业心和政治责任感，满足于“随波逐流”，遇事往往“事不关己，高高挂起”；有的党员缺乏民主作风，缺乏全局观念，不愿意接受党和群众的批评和监督；有的党员不履行党员义务，没有正当理由长时间不参加党的组织生活，或不足额交纳党费，或不完成党所分配的工作；有的党员甚至贪污腐化，堕落成为腐败分子，等等。这些问题，虽然只发生在少数党员身上，但严重损害了党政机关在人民群众中的良好形象，降低和破坏了党的威信。此次开展先进性教育活动，就是要切实解决党员队伍中存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。

　　二、深刻理解和准确把握新时期保持共产党员先进性的基本要求

　　党的先进性在不同的历史时期有不同的要求。但归根结底，还是要看能否代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出的“三个代表”重要思想，把党放到整个历史发展的进程中，抓住决定党的历史地位的三个根本性问题，从社会发展规律和党的进步本质的高度，对党的先进性作出了最集中的提炼和概括。在新的历史条件下，坚持实践“三个代表”，就是走在了时代潮流的前头，就是坚持了党的先进性。

　　党是由全体党员组成的。经过80多年的考验，我们党的队伍日益壮大。到现在，已经拥有6800多万党员。这是我们党兴旺发达的一个表现。党要保持先进性，当然要靠党的整体功能的发挥，但也需要通过党员具体的先锋模范行动来体现。那么，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，究竟要达到什么样的要求呢？胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作了重要讲话，其中对新时期共产党员保持先进性的基本要求作了新的高度的概括。

　　(一)坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产主义理想和社会主义信念，是建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上的，因而是科学的理想信念。中国特色社会主义，符合中国国情，符合全国各族人民的利益，因而是中国发展、走向富强的正确道路。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站的就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。

　　坚定理想信念，重要的就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。共产党员必须努力学习和自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。同时，理想信念不仅是一个思想认识问题，更是一个实践问题。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。我们既要胸怀共产主义的崇高理想，也要坚定走中国特色社会主义道路的信念，矢志不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，认真做好当前的每一项工作。

　　(二)坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。面对这种新的形势，全体党员必须要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于重新学习。共产党员加强学习，首先要加强理论学习。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。要提高改造主观世界的能力，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。同时，还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。

　　(三)坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去。要牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，努力使我们制定和实施的各项方针政策更好地体现人民群众的利益。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

　　(四)坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。党和人民的事业是由无数具体工作推动的。党的执政能力也是由各级党组织和全体党员干部的工作能力组成的。共产党员保持先进性，必须体现到在各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中。创造一流的工作业绩，要求我们必须坚持和落实科学发展观和正确政绩观，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取；要求真务实，埋头苦干，扎实工作；要察实情、讲实话、办实事，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要通过自己的勤奋工作，促进经济发展和社会进步，促进安定团结和社会和谐，使人民群众得到切实利益。

　　(五)坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。只有纪律严明，才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻落实，才能维护党的团结统一。我们党要团结带领全国各族人民全面建设小康社会、建设中国特色社会主义，面临的考验是严峻的，面对的挑战是巨大的，必须发挥纪律严明这个优势。共产党员遵守和维护党的纪律，首先必须遵守党的政治纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上政治上同党中央保持一致，自觉维护中央和上级党组织权威，保证政令畅通。这是党和人民的最高利益所在。要坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，自觉接受党组织和群众的监督。

　　(六)坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。谦虚谨慎、艰苦奋斗，作为我们党的优良传统和作风，作为马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激励全党全国人民为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福而共同奋斗的强大精神力量，是保持党同人民群众血肉联系的一个重要法宝。历史和现实都表明，一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。必须看到，我们取得了举世瞩目的建设成就，但我们国家人口多、底子薄，经济发展水平还不高，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续用谦虚谨慎、艰苦奋斗精神来凝聚和激励全党全国人民励精图治、艰苦创业。共产党员要坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉防腐倡廉、拒腐防变，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色。

　　三、党政机关党组织和共产党员要在开拓创新、与时俱进中保持先进性

　　中国共产党所具有的先进性，根本上就在于能够遵循社会发展的客观规律，坚持走在时代潮流的前列，通过制定科学的路线纲领方针政策，切实履行人民交给的职责，担当起时代赋予的历史任务。党的先进性是具体的、历史的，党员的职业、身份、文化程度各不相同，对他们保持先进性的具体要求应有所不同。对党政机关的党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。

　　首先，要按照先进性的要求，提升并践行“四个理念”，进一步提高党政机关全体党员的综合素质。中国共产党要保持先进性，其成员也必须要保持先进性。作为一名党政机关党员，尤其要有良好的党性修养、高尚的道德情操。具体地讲，就是要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，从自我提高、价值体现、社会认同和生活准则等方面，在机关党组织和党员中积极倡导“四个理念”。一是终身学习的理念。要把学习作为一个永恒的主题，作为一项经常性的任务，自觉地重视学习，抓紧学习，刻苦学习，学好政治理论、科学知识和业务技能。要善于学习，不断提高学习能力，推动整个机关形成终身学习的良好风尚。要通过加强理论学习，提高修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢党性基础，提高职业素质和创造业绩的本领；二是创新工作的理念。要爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，积极鼓励每个岗位的同志都大胆创新、善于创新，不断提高履行岗位职责的水平，不断超越自我。要把尽职尽责、创新工作、创造业绩作为体现和衡量自身价值的重要标准，并在全体职工中做好表率；三是形象自觉的理念。每一个党员都要增强党的意识、责任意识和大局意识，从我做起，从身边的事做起，切实发挥好示范带头作用。要坚定理想信念，牢记“两个务必”，遵守党纪政纪，坚持立党为公、执政为民。每位党员的一言一行不仅代表个人，更代表和构成了组织和集体的形象。要自觉地把个人融入到集体当中，为树立和维护好党的形象尽好职责；四是健康生活的理念。要提倡广大党员不仅要有健康的体魄，更要有健康的心态，有健康的工作、生活方式和良好的精神风貌，努力做到身与心的和谐、人与人的和谐、人与工作的和谐，努力建设和谐的党政机关。

　　其次，要不断强化立党为公、执政为民的意识，更加自觉有效地推进“四个转变”，进一步改进作风。顺应社会生产力的发展，必然要求建立在经济基础之上的上层建筑发生相应的变化和调整。上层建筑的变化和调整，要以有利于解放和促进社会生产力的发展为最终标准。随着形势的发展变化和对外开放的需要，党政机关必须实现工作重心、服务对象、服务内容、服务作风“四个转变”，建立到位高效的服务制度。要实现工作重心的转变，由消极地依照国家有关政策规定办理一些程序性的事务，转向着眼于改革开放的大局，积极主动地研究对策，探索和创新发展经济和社会工作的新方法、新路子，主动促进各项工作有序发展。这正是解放和促进社会生产力的发展这一最终标准的最直接和具体的体现。要努力实现服务对象的转变，主动适应社会生产方式的转变和社会成分的变化，将服务对象扩大到全社会，特别是将新社会阶层、弱势群体纳入服务的范畴，追求“政府权力有限，服务无限”。要努力实现服务内容的转变，由注重间接服务向间接与直接服务并重转变，由过去别人找机关办事向自己积极主动地去服务转变，不断拓展和深化服务工作的内涵，真正体现出积极进取、奋发有为的工作追求。要努力实现服务作风的转变，坚决摒除门难进、脸难看、事难办的官僚恶习，真真正正做人民的公仆。“四个转变”既是作风的转变，更是工作宗旨和思想观念的根本转变和最佳演绎，体现了对社会生产力和生产方式发展变化的清醒认识和准确把握，体现了积极主动、奋发有为的精神风貌，更是树立立党为公、执政为民工作宗旨的最好体现和实践。对照先进性的标准，目前我们各级党政机关在实现“转变”中还有差距，还不到位。因此，广大党政机关党员一定要结合本职工作，在推进“四个转变”中更自觉更主动，以实际行动践行好党的先进性，让党与群众更亲，让政府和人民更近。

　　再次，要树立并落实科学的发展观和正确的政绩观，实施好“四个战略”，进一步提高执政水平。为加强党的执政能力建设，结合强化党政机关管理、协调、参谋、服务的职能，当前必须认真落实科学发展观和正确政绩观，实施好“四个战略”，不断提高科学执政、依法执政、民主执政的水平。这“四个战略”是：以人为本的人才培养战略，以信息化为基础的管理提升战略，以集合国内外资源为目标的优势开发战略，以追求卓越为境界的形象效应战略。这种着眼根本来考虑问题和推动工作的思想和作风，正是贯彻落实科学发展观和正确政绩观要求的具体体现。其中，人才培养是基础和关键，管理提升是重要途径和保障，优势开发是主要工作任务，形象效应是努力方向和根本要求。这四个方面也正是党政机关加强执政能力建设的基本要素，而且还赋予了时代的特性，即：把人才的培养摆放到根本性的地位，对管理的提升突出了要以信息化为基础，对优势的开发着眼于国内外两个资源，强调了拓展和互动，对工作标准确立了追求卓越的境界，凸现出以人为本、求真务实、协调持续的特点和要求。实施“四个战略”是党政机关一个与时俱进的长期性任务，我们必须紧密结合实际，突出重点、稳步推进，通过扎扎实实的工作，不断地提升党政机关的执政水平。