党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是我们党开始实施社会主义现代化建设第三步战略目标的一次十分重要的大会。江泽民同志在大会上所作的报告，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。报告全篇贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，开辟了马克思主义理论发展的新境界。

　　1总结了“十个坚持”的历史经验

　　十三届四中全会以来，党的第三代中央领导集体率领全党经过13年的艰苦实践和理论探索，对什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党的认识，比过去更加深刻，在许多重大理论和实践问题上有了新的突破和发展，为我们全面建设小康社会积累了十分宝贵的经验。十六大报告把这些历史经验科党建资讯网学地概括为“十个坚持”。

　　“十个坚持”的第一个就是“坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新”。这是总的一条。邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。无论遇到什么困难和风险，都必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇；坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党、教育人民，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，尊重群众的首创精神，通过实践来检验和发展党的理论和路线方针政策。

　　“十个坚持”的第二、三、四条就是“坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题”；“坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制”；“坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治”。这几条是对党的基本路线的表述，强调“一个中心，两个基本点”，是建设中国特色社会主义理论在实践中的行动纲领。

　　“十个坚持”的第五、六条是“坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合”；“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系”。这两条是坚持党的基本路线的根本保证。

　　“十个坚持”的第七、八、九、十条是“坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路”；“坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力”；“坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展”；“坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”。这四条是党的基本路线在各方面的展开。

　　“十个坚持”是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论，党的十六大报告将十三年实践的宝贵经验，上升到理论高度，有利于统一全党思想，可视为当代中国共产党人治党治国的根本之道，对保证党和国家长治久安有着非常重要的意义。

　　2把“三个代表”确立为党必　　须长期坚持的指导思想

　　确立“三个代表”指导思想的地位并且写入党章，这是十六大作出的一个历史性贡献。“三个代表”重要思想是根据党的历史经验提出来的，又是以江泽民同志为核心的第三代领导集体大力推进理论创新的集中体现和根本标志，它本身就是对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律认识深化的结果。

　　“三个代表”重要思想提出后，在理论上对其本身的内容和涵义都有具体的阐述。但理解“三个代表”重要思想的重要历史地位，一定要从党所处的历史方位上理解。十六大报告指出，“三个代表”重要思想，是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。“三个代表”重要思想从实质上讲，是解决怎样才能“成为”的问题，也就是怎样才能“始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”，而这是一个执政党所必须解决的重大问题。

　　如何全面贯彻“三个代表”重要思想，十六大报告指出“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民”。其中将“5·31”讲话的“核心在保持党的先进性”中的“保持”改成了“坚持”。并要求做到四个“必须”：“必须始终保持与时俱进的精党建资讯网神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界”；“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面”；“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”；“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。

　　3规划了全面建设小康社会的奋斗目标

　　十六大报告以全面建设小康社会为基点，规划未来中国发展的蓝图，是一个伟大的战略举措和理论创新。小康社会的概念是邓小平同志在1984年3月会见日本首相中曾根康弘时首先提出来的。经过20多年的改革开放和发展，我国于上世纪末胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。在新的世纪，我国进入了全面建设小康社会的新阶段。

　　报告强调，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。十六大报告把小康社会概括为六个“更加”，指出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，明确了今后20年将要达到的具体目标，让人更加清晰地看到了中国未来发展的前景。

　　如何实现全面建设小康社会的目标，“5·31”讲话提出了三个“新”。报告正式确定了这个要求，指出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”，同时，还加上了“各项工作要有新举措”。

　　在论述小康社会的理论时，报告正式使用了“中国特色社会主义”的重要概念。20年来，党的文件一般都是用“建设有中国特色社会主义”这个概念，加上“建设有”，表明我们还处在建设和探索的过程中。经过20多年的长期探索，我们对于这种社会主义的认识越党建资讯网来越深化。因此，十六大正式使用了“中国特色社会主义”的概念。

　　4提出要坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度

　　经济制度问题实际上是所有制问题，党的十一届三中全会以来，党中央根据我国社会主义初级阶段生产关系内在的本质特征，提出非公有制经济是社会主义经济的必要补充；1993年党的十四届三中全会进一步指出，必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针；1997年党的十五大指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；党的十六大报告强调要坚持完善这一基本经济制度。非公有制经济的地位表述的变化表明中国共产党对所有制问题认识的深化，是对马克思主义所有制理论的重大发展。

　　在所有制问题上，党的十六大报告还提出了“两个毫不动摇”的思想，即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。强调“公有制和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来”。这一论述深刻揭示了各种经济成分间的内在联系和一致性。

　　在强调促进和引导非公有制经济健康发展的同时，十六大报告明确提出要“完善保护私人财产的法律制度”。因为在坚持和发展社会主义基本经济制度的过程党建资讯网中，必然会涌现出非公有制经济的劳动者，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者。他们通过自己辛勤工作获得的财产，一样受到法律的保护。

　　5把社会主义政治文明与物质文明、精神文明并列

　　文明是指人类在社会历史发展进程中所创造的各种成果和财富的总和，从总体上讲，包括物质文明、政治文明和精神文明。“政治文明”的提法，早在1844年马克思就使用了。党的十六大明确提出了“社会主义政治文明”的新概念，这是对马克思主义政治学理论的创新和发展。

　　文明是全人类共同的财富。但政治文明处在不断演进之中，它总是和一定的社会形态相联系。社会主义政治文明是区别于资本主义的新型的政治文明，社会主义政治文明的核心是人民当家作主，包括人民当家作主的政治制度、政治体制、政治思想文化等内容。怎样达到人民当家作主，我们“绝不照搬西方政治制度的模式”，但可以借鉴、吸取资本主义社会政治文明中一些合理因素。

　　前苏联、东欧国家共产党亡党丧权的历史教训深刻启示我们，一个政权如果长期置人民的利益和愿望等政治要求于不顾，终究是会被抛弃的。因此，把社会主义政治文明与物质文明、精神文明并列，表明我们党对民主政治和法制建设的文明内涵认党建资讯网识更加深刻。过去若干年来，物质文明和精神文明一直得到重视。现在突出地强调政治文明，强调借鉴人类社会政治文明的有益成果，有助于推进民主政治发展。

　　6提出了政治体制改革的基本框架和实现途径

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。党的十六大报告实际指明了社会主义民主政治建设的政治方向和政治原则，特别是构筑了具有中国特色和时代特色的政治制度的基本结构框架。

　　报告并不是对三者进行简单的并列，而是强调党的领导、人民当家作主和依法治国是有机结合、辩证统一的。党的领导是“根本保证”，人民当家作主是“本质要求”，依法治国是“基本方略”。

　　对实现的途径，报告强调要改革和完善党的领导方式和执政方式，要深化干部人事制度改革，要改革和完善公务员制度。其中对领导方式和执政方式的改革，提出要按照党总揽全局、协调各方的原党建资讯网则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导。这一提法借鉴了以往处理党政关系的经验教训，将党政关系规范化了。

　　7提出了提倡弘扬和培育民族精神

　　作为一个13亿人口的大国，中国需要强大的民族凝聚力。报告提出了“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息”的民族精神，强调“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国党建资讯网民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”。这样高度重视和精辟阐述民族精神并作为一项战略任务提出，是具有重要理论和实践意义的。

　　十六大报告将提倡弘扬和培育民族精神放到了文化建设的重要战略地位上，指出中国特色的社会主义文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。党要始终成为先进文化前进方向的忠实代表，就是“以马克思主义为指导，以教育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化”。这是对毛泽东“民族的科学的大众的新民主主义文化”和邓小平以“三个面向”指导中国文化建设思想的丰富和完善。

　　8明确了执政党建设的基本思路

　　十六大报告在谈到党的建设问题时，理论上一个突出的特点是强调了执政党的建设。以执政的视角看待党建问题，具有重大理论和实践意义。

　　在党的性质问题上，提出了“两个先锋队”思想。这一论断把党的先进性与代表利益的广泛性有机地结合了起来。但“两个先锋队”不是并列关系，而是“同时”关系。中国共产党在代表工人阶级利益的同时，也就代表了中国人民和中华民族的利益，从而将党的性质和党的功能在执政条件下统一了起来。

　　在党内民主问题上，提出党内民主是党的生命，要保障党员民主权利；扩大在县、市进行党的代表大会常任制的试点；探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式等。

　　报告把加强党的执政能力建设作为新世纪、新阶段党的建设的重要内容。党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。努力提高领导干部的执政能力，是提高党的执政能力的关键。报党建资讯网告提出要加强领导干部五个方面的能力：一是不断提高科学判断形势的能力；二是不断提高驾驭市场经济的能力；三是不断提高应对复杂局面的能力；四是不断提高依法执政的能力；五是不断提高总揽全局的能力。这对于我们党加强自身建设，巩固执政地位，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的战略意义。

　　9提出不坚决惩治腐败党就有可能走向自我毁灭

　　十六大报告强调“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。从陈云提出执政党党风问题是有关党的生死存亡的问题，到十六大报告提出不坚决惩治腐败，党就有可能走向自我毁灭，反映了我们党对反腐败问题认识的程度在不断深化，也说明了腐败问题一步步发展的严重性。

　　如何反腐败，十六大报告强调指出：加强对权力的制约和监督，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。针对权力的运行提出反腐败的目党建资讯网标要求，在共产党历史上是有重大理论和实践意义的。在很长一段时期内，我们对权力腐败认识不是很到位。权力被滥用，以权谋私行为得以发生，一个根本的原因就是权力结构不合理，权力配置不科学，权力运行不规范，权力内部缺乏有效的制约和监督。所以，要从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　十六大报告强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大报告本身就体现了创新精神。尤为可贵的是，报告明确指出，创新是我们要长期坚持的治党治国之道，实践没有止境，创新也没有止境。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切。关于创新的思想，更是我们学习、贯彻十六大精神所要着重把握的。