加强党的执政能力建设  开创医院党建工作新局面

——吉安市中心人民医院2005年党建工作目标管理自查报告

    2005年，根据上级党委的工作部署，我院党建工作始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕医院改革发展稳定的中心工作，扎实开展党员先进性教育活动，认真做好创建“四好”单位工作，进一步提高党的执政能力和党组织工作的科学化、制度化、规范化水平，不断加强党组织的思想建设、制度建设和作风建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面开创医院党建工作新局面，为实现我院第一次党代会提出的奋斗目标提供了坚强有力的思想保证和精神智力支持。按照上级要求，我院在认真总结2005年党建工作的基础上，对照《市直单位党建目标管理考评办法》和《“创四好机关，促经济发展”活动实施方案》进行自查总结，现将情况汇报如下。

 一、认真学习贯彻十六届四中全会和市委一届十次全会精神，抓好党的执政能力建设

加强党的执政能力建设是医院党建的重点。医院党委高度重视和关心党建工作，通过理论、政策学习，努力提高领导班子的执政能力水平。

1、坚持以改革的精神加强党的建设。多年来，医院党委高度重视党建工作，把党建工作列入医院改革发展的重要议事日程，将党建经费列入年度预算。今年年初院党委结合医院实际，制定下发了2005年院领导班子思想作风建设规划和党委工作要点，全面部署党建工作，做到有计划、有安排、有要求。

2、围绕医院中心工作加强班子建设。院党委通过组织理论中心组学习和召开班子民主生活会，认真研读《保持共产党员先进性教育读本》和十六届四中全会报告，学习实践“三个代表”重要思想、十六届四中全会和市委一届十次全会精神，以提高班子和成员的理论联系实际能力、改革创新能力和驾驭医院发展能力。

3、发挥委员表率作用推进党的工作。院党委委员通过带头上党课、开座谈会、参加演讲征文等活动，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体党员，以“三个代表”重要思想检验执政能力和工作水平，做到学习有计划、有制度、有落实、有成效。

4、发挥党委核心作用推动医院发展。院党委充分发挥党组织的“政治核心”和“保证作用”，定期对医院人才队伍和中层干部的现状及岗位需求进行调研分析，制定医院的干部人才队伍建设规划，积极参与讨论和决定医疗、教学、科研和管理工作中的重要事项，支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作，并通过调查研究，向院长提出决策事项和决策方案的建议，参与指导人事考评、晋升晋级、行风检查和评先评优等工作。

5、完善健全制度规章加强队伍建设。院党委坚持以党管干部和党管人才工作为核心、为重点，完善健全了中层干部、学科带头人和专业技术骨干管理机制、后备干部和专业技术人才队伍建设的制度，认真做好干部和专业技术人才的培养、选拔、任用和管理工作，进一步加强对党支部换届选举指导工作，先后对机关党支部和内科党支部支委进行了改选，按规定配齐配强了专兼职党务干部。今年新增科室1个，任免干部22人，待批5人，选派党务干部参加上级组织举办的理论和业务培训56人次。

二、积极开展丰富多彩先进性主题教育活动，抓好思想建设

思想建设是党建工作的灵魂。医院党委以扎实开展党员先进性教育活动为契机，创新开展“保持共产党员先进性教育”主题活动，认真学习实践“三个代表”重要思想, 努力抓好干部党员思想建设。

1、开展丰富多彩的先进性主题实践活动，永葆党组织的先进性，使医院党组织充满活力。医院召开了卫生工作形势报告会和“先进性教育”座谈会，开展了重温入党誓词、“送温暖”义诊活动、医疗救助行动等活动，使广大党员进一步坚定了理想信念，明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，增强了学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在活动中，医院先后召开了6次党委会，12次领导小组会议，5次党员大会，出专栏8期，播发“先教”新闻20余条，发放征求意见表120份，召开座谈会8场次，结成党员群众帮扶对子489对，走访慰问困难群众30户，发放慰问金3000元，为群众解决实际困难45件。

2、认真落实《干部教育培训规划》，按要求选派干部培训，认真做好党报党刊发行和党建信息报送工作，组织职工定期收看《井冈先锋》电视栏目，参观《纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年》图片展，开展捐资助学、党员献爱心活动，积极构筑思想、理念、信息平台，保障医院思想政治工作积极有效。

3、结合医院工作特点，制定医院文化建设五年规划，把宣传思想工作、思想道德教育、行业作风建设和医院管理与医院文化结合起来，坚持以人为本，形成一种积极向上、团结奋进的精神风貌，提高职工积极性，增强医院凝聚力。

4、以开展“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”为主题教育活动为重点，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以“建文明医院、做文明职工、树文明医风”为目标,深入开展“文明单位”创建活动，围绕“弘扬井冈山精神，争当崛起先锋”为主题的实践活动，不断提高医务人员的思想道德素质,形成团结奋进、安定和谐、开拓进取、求真务实的良好氛围，积极推进医院精神文明建设。

三、深入开展“创四好科室，促医院发展”活动，抓好组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是先进性教育的关键。医院在认真贯彻落实党的各项制度的同时，积极抓好医院党组织的班子建设。

1、加强医院党组织班子建设，坚持“三会一课”制度，严格组织生活，认真抓好党员教育管理工作。并通过完善谈心制度，与党员干部交心，帮助他们排忧解难，实行人文关怀，增强党组织的向心力。

2、结合医院实际，深入开展“创四好单位，促经济发展”活动，按照“创一流、做表率、树形象”的要求，积极开展党组织生活，大力弘扬井冈山精神，引导干部职工练内功、干实事，真正实现塑造“班子作风好、队伍素质好、服务意识好、环境面貌好”的新形象要求。

3、进一步完善医院党委工作制度，重点建立了“三会一课”制度、党员民主评议制度、党员教育与学习制度、发展党员制度、组织发展公示制度、组织发展讨论票决制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党组织生活制度、党员干部廉洁自律制度、民主生活会制度、党员谈话诫勉制度等规章制度，逐步实现了党委工作和党员教育管理工作的制度化、规范化，使党委工作有章可循，完善了保持党员先进性常抓不懈的机制，增强了支部的凝聚力和战斗力。

4、制定下发了《医院先进党支部、优秀共产党员、医德医风标兵评选办法》、《医院发展党员工作三年规划》等文件，形成了长效的党员学习机制、教育机制、管理机制、党员联系群众机制和党内民主参与机制等五项内容为基本框架的长效机制。

5、认真做好党费收缴、党内年报统计、发展党员和入党积极分子培训工作，积极参加工委召开的各种会议，落实各项党务工作。今年，医院制定下发了《医院党员发展三年规划》，各党支部根据规划加强了对入党积极分子的教育和培养，实行动态管理。目前医院已有32人向党组织递交了入党申请，无“三不”党员。

6、积极开展爱国卫生运动，根据现代医院“庭院布局规范化、环境温馨花园化、娱乐设施配套化、健康宣教多样化”的“四化”要求，在现有条件的基础上，投入大量资金，扩大医疗用房，更新医用电梯，引进医疗技术设备和加强文化基础设施等硬件建设，构建布局科学、结构合理、设施先进、功能齐全的诊疗场所。加强污染物的收集，处理、销毁工作，规范医院的标识设置，控制院内噪声，增加绿化面积，并安排专人对医院的树、草、花等进行维护和管理，使医院内部整洁有序，医疗秩序井然，为医务人员和患者提供一个健康、怡人、益智的环境。

四、以整治优化经济发展环境和形象测评为契机，抓好作风建设

院党委严格按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设工作格局的要求，切实加强党的作风建设。

1、以卫生部开展行风专项治理检查、省行风大家评和我市整治优化经济发展环境、形象测评为契机，认真贯彻落实党员干部廉洁自律和加强党内监督的有关规定，下发了《整治优化经济发展环境实施方案》、《形象测评整改实施方案》，实行末位淘汰制、投诉处理无商量制，健全纠风工作机制，完善规章制度，加强宣传教育，严肃查处收受“红包”、“回扣”现象。

2、加强对党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，继续抓好《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的教育和学习，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，坚持和完善卫生行风承诺、医德医风考核、奖惩、院务公开、公示等行风建设和管理制度，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力。

3、做好医院中层干部竞争上岗工作和党内民主集中制建设。通过下发《党委委员参加保持共产党员先进性教育活动工作方案》，进一步规范了党员领导干部参加双重组织生活。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，在全院党员干部中开展转变作风，提高办事效率，争当“学习型、创新型、服务型、技术型、效果型”五型干部活动。认真开好班子民主生活会，积极开展批评和自我批评，加强思想沟通，不断提高解决自身问题的能力，真正形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围。

4、开展向郭春园等先进人物学习和开展评选先进党支部、医德医风标兵、优秀党员、四好科室、五型干部活动，充分发挥典型示范作用，激励全院干部职工更好地为人民健康服务，进一步推动医院行风建设和职业道德建设。“七一”前夕，医院表彰一批先进党支部、优秀党员、医德医风标兵。

5、坚持以病人为中心，从完善监管机制，规范医疗行为，强化质量管理入手，坚持和完善职工代表大会制度，认真落实院务公开、医务公开等公开办事制度，制定卫生行风建设具体目标，加强法制文化建设，深入扎实地做好人口计划生育、卫生防疫和安全医疗工作，防止医疗责任事故和刑事案件发生，使黄、赌、毒及迷信活动远离医院，使医院医疗环境得到净化，不正之风得到遏制。

五、充分发挥党对工青妇和统战工作的指导作用，抓好群团建设

院党委十分重视医院的群众性组织工作，指导和支持工青妇群众组织依照法律和各自的性质独立自主地开展工作，并依靠有效的群众工作，来促进医院的思想政治和精神文明建设。

1、开展党建带工建活动，以维权为重点，开展送温暖活动和互助保险工作，关心困难职工生活，维护女职工合法利益。并通过举办拔河、乒乓球赛、棋牌类比赛等群众性文体活动，认真实施全民健身计划，全面加强工会建设。

2、开展党建带团建活动，以创建“青年文明号”、“青年岗位能手”联创活动为载体，加强对青年医务人员的思想政治教育，认真做好优秀团员的“双推”工作，引导广大干部职工积极投身于健康、有益的文化、体育和读书活动中，全面提升青年医务人员的整体素质。

3、充分调动民主人士参政、议政的积极性，发挥民主党派专家、教授的作用，引导和配合他们积极搞好医院改革发展中遇到的实际问题的研讨。

六、紧紧围绕群众满意工程破解医院发展难题，抓好效能建设

 院党委紧紧围绕构建群众满意工程，积极发挥协助、保证、带头、监督作用，始终坚持边学习边思考、边查摆边改进，针对先教活动征求的意见、查找的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任，破解医院发展难题，切实抓好效能建设。

1、立足落脚点，围绕加快医院发展，认真抓好年初提出的“实现一个目标，开展两项活动，抓好三个提高，建设四项工程”计划。通过完善医院管理机制、技术创新奖励办法，制定实施合理近期、中期、长期人才培养规划，实施民主科学决策，扩大对外交流，开展技术合作，加强了医院学科建设，促进了重点学科的发展，较好地激发了广大医务工作者的创业热情，使医疗服务水平得到了整体提高。

2、突出关键点，围绕改善医疗服务，认真落实“四结合”，即：与完成医院党委今年提出的工作任务相结合，与巩固“纠行风、树形象，创群众满意医院”成果相结合，与提升医疗技术和服务水平相结合，与遏止“红包”、“回扣”、开大处方等不正之风，切实减轻群众负担相结合，努力以教育活动促进各项工作，让广大群众切实感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化。

3、找准切入点，围绕干部队伍建设，继续抓好“以一帮五”和创“四好科室”、做“五型干部”活动的开展，不断加大深化人事、分配制度改革力度，逐步推行后勤社会化，为医院三个文明建设提供了强有力的保障，实现医院经济跨越式发展。2005年，医院先后被评为省级群众满意医院、市红十字会系统先进单位、“筑起新的长城”歌咏比赛优秀演唱奖，业务收入突破为7300万元，增幅为15%，取得了社会效益和经济效益的双丰收。