认真加强国有企业领导班子能力建设

　　我们党在全面客观分析当前国际国内形势的基础上，在党的十六届四中全会上就加强党的执政能力建设若干问题作出了重要决定。《决定》深刻阐述了新的历史时期加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了我们党执政56年来的成功经验，同时也指出了面对新形势新任务党的执政能力建设方面存在的问题，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。学习贯彻《决定》精神，结合二轻集团国有企业领导班子的现状，我们感到，有的放矢地加强国有企业领导班子能力建设，是把加强党的执政能力建设的任务要求落到实处的重要举措。

　　一、把“政治上靠得住”作为领导班子能力建设的关键

　　《决定》强调要把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来，这是党的德才兼备原则和干部“四化”方针在新的历史条件下的具体化。“政治上靠得住”，就是要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走中国特色社会主义道路，坚决贯彻党的路线方针政策，自觉地与党中央保持一致，忠诚党的事业，努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨。国有企业是国有经济的支柱，是我们党执政的重要经济基础，国有企业的职工是党执政的重要阶级基础和群众基础。这就决定了国有企业领导班子能力建设必须把“政治上靠得住”放在首位，努力造就一大批政治上合格的企业家。目前，企业领导干部的主流是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。部分领导干部中在事业心、责任心上存在一个“虚”字；在学先进、借鉴先进单位经验上存在一个“冷”字；在把企业搞实上存在一个“假”字；在解决问题化解矛盾的办事能力上存在一个“弱”字；在经营管理水平上存在一个“低”字；在工作作风上存在一个“飘”字；在工作干劲上存在一个“懒”字。针对这些问题，我们必须下大气力加强企业领导班子的思想政治建设。

　　第一，强化领导干部的理想信念教育。要教育企业领导干部树立为国有企业建功立业的大志，自觉地以做大做强国有企业为己任，不辱使命、奋发有为。要教育引导领导干部坚定信念，坚持不懈地走改革开放道路，不断适应社会主义市场经济的要求，在改革中求生存，在创新中求发展，把国有企业做大做强。要通过选树先进典型，扩大优秀国有企业的影响力和带动力，鼓舞一大批人才献身国有企业，成为坚定忠诚的国有企业领导者。

　　第二，强化领导干部的宗旨意识教育。国有企业的性质决定了领导干部一方面要成为发展经济、保证国有资产保值增值的带头人；另一方面更要做甘于奉献、乐于富民、不谋私利、坚定实践党的宗旨的带头人。国有企业领导者应该在为国家和人民创造财富中获取应得的报酬，体现自身的价值，一味地追求个人发财致富干不好国有企业。

　　第三，强化科学发展观和正确政绩观教育。科学发展观回答了为什么发展、怎样发展、发展什么等重大问题。它要求领导干部在新形势下必须抓住用好战略机遇期，从本行业本企业的实际出发制定发展战略，提出发展目标，研究发展措施。坚持正确政绩观，就是要在履行职责中扎实务实，埋头苦干，艰苦奋斗，负重创新，不断创造出令职工群众满意、经得起历史检验的业绩。科学发展观和正确政绩观解决的是执政方向问题，也是衡量一名领导干部政治上是否合格的试金石。

　　二、把提高驾驭社会主义市场经济能力作为领导班子能力建设的重点

　　《决定》指出，“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”，必须“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新的课题。这就要求企业领导干部必须不断适应世界经济、科技发展的新趋势，具备准确把握社会主义市场经济内在要求和运行特点、制定企业正确发展战略、运用现代科学手段管理和发展企业的能力。显然，我们企业领导班子的现状还不能完全适应这一要求。目前我们集团公司所属骨干企业经营管理者中无一人具有大学以上文化水平，具有高级专业技术职称的仅占18%，具备财务、外经、市场营销和人力资源等专业知识的更是凤毛麟角。为此，我们必须积极加快领导班子专业知识结构调整，在整体提高领导班子文化素质的基础上，加快配备领导班子中各方面的专业人才，源源不断地把掌握现代经济管理科学、熟悉资本运作和世贸规则、擅长人力资源开发管理和市场营销策划的专业人才充实到领导班子中，以尽快提高企业领导班子发展经济的能力。要加大领导干部的培训力度，努力建设学习型、专家型领导班子。建立和发展社会主义市场经济是一个艰苦探索和实践的过程，其间新情况、新问题、新矛盾层出不穷，要求我们必须不断更新知识，用知识支撑实践。当前一些领导干部知识透支现象比较突出，知识透支必然导致能力匮乏。很难想像，一个不注重学习的人会有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作业绩。为此，一定要增强领导干部自觉学习的意识。只有不断地加强学习，用丰富的现代经济管理知识武装自己，才能提高驾驭市场经济的能力，在激烈的市场竞争中应对自如。要强化领导干部职务培训机制建设，通过内部考察、外部社会认证等手段，保证培训质量，检验培训效果。要鼓励创新，支持探索，倡导在实践中加深对社会主义市场经济规律的认识，在实践中提高驾驭市场经济的才干。可通过开办企业家论坛、优秀企业导师制、企业发展热点研究、对口境内外学习等方式，促进企业领导开阔视野、丰富思路、提高能力。

　　三、把深化干部人事制度改革作为领导班子能力建设的保证

　　深化干部人事制度改革是加强执政党能力建设的重要措施，《决定》对深化干部人事制度改革提出了一系列要求和规定。根据国有企业的特点，当前我们应重点抓好四个方面工作。一是按照现代企业制度要求抓紧理顺法人治理结构，研究制定出资人决定董事会、监事会成员，董事会选聘经营管理者，经营管理者行使用人权的具体实施办法，逐步实现对出资人代表和经理层分层管理。二是内部大力推行竞争上岗，外部扩大经营管理人员市场招聘范围，形成和完善市场化的招聘程序、科学化的评价体系、契约化的管理办法。通过建立公开、公平、竞争、择优的选人用人机制，发现、吸引、聚集大批优秀经营管理人才，从而提升领导班子的能力水平。三是进一步完善以工作实绩为主要内容的领导干部考核评价办法，充分体现出资人认可、市场认可和群众认可的评价原则，以业绩为导向，凭业绩定取舍，真正实现优胜劣汰。四是强化对领导干部的激励约束，建立以工作实绩为依据的薪酬体系，探索期权期股等激励形式，并把物质激励与精神激励结合起来，通过评选优秀企业领导干部等形式，增强国有企业领导干部的荣誉感、进取心。