“四推四促”活动初探

    本文提要：党的先进性建设是一个永恒的主题。机关党的先进性建设作为党的先进性建设的重要组成部分，同样是一个永恒的课题。如何以科学发展观为指针，围绕建设社会主义新农村这个战略任务，科学设计一种持续有效、富有活力的“党建载体”，为机关党组织和党员展现先进性搭建一个平台，把机关党的先进性建设与建设社会主义新农村有机地结合起来，这是当前机关党组织面临的一个崭新课题。
关键词：“四推四促”做法　机关党的建设　新农村建设

2004年初，为培养锻炼一批熟悉农村情况的机关党员干部，推进“三农”工作，三明市委根据福建省委要求选派了一批机关党员干部驻村挂职。为了帮助驻村干部开展工作和进一步深化三明市委开展的“下基层、访群众、促发展、办实事”先进性教育主题实践活动，三明市直机关党工委开展了机关党组织与村党支部“四推四促”活动，为机关党员干部“进农村、促发展，入村户、办实事”搭建平台，把机关在政策、党建、人才和信息等方面的优势直接辐射到农村，促进农村经济社会全面发展。经过近一年的实践与摸索，取得了初步成效。
一、主要做法
1、推进党建工作，促进管理民主。就是利用机关在党建方面的优势资源，提高村党支部的战斗力，促进村务公开和民主管理，为建设新农村提供组织保证。
2、推进经济发展，促进生活宽裕。就是利用机关在政策、人才和信息等方面的优势，帮助村两委及村民理清经济发展思路，提议增收致富项目。通过引进资金、支助资金、自筹资金等渠道开发一些前景看好的项目，帮助发展生态农业、特色农业，开发农副产品深加工，培育壮大畜牧业等，带动农村经济发展。通过抓好农村实用技术培训，提高村民素质，并着力培养一批党员示范户，科学合理转移农村富余劳动力。
3、推进设施建设，促进村容整洁。就是利用机关优势和相关政策，通过向有关部门争取一点、机关单位援助一点、机关党员干部支助一点等各种渠道筹集资金，投入农村水、电、路、沼气、校舍和通讯等基础设施建设，并进一步帮助解决文化市场、窗口服务、社会治安、公共秩序、环境卫生，集贸市场、娱乐场所和建筑工地等方面存在的突出问题，努力改善村民的基本生产生活条件。
4、推进文化建设，促进乡风文明。就是通过认真贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，在以德治市中重点抓好“诚信三明”建设。以创建文明村、文明户为载体，以开展移风易俗、创建平安村为抓手，精心筹划，组织开展喜闻乐见、便于群众参与的文化建设活动，大力倡导文明新风，不断提高农村精神文明建设水平。
二、初步成效
一是夯实了党的执政基础。村党支部的领导班子得到充实和加强，党内有关制度得到完善，党员教育、管理和发展等基础工作得到夯实，村党支部的活动场所得到改善，等等。这为当前农村开展先进性教育活动打下扎实基础。二是增强了农村自身造血功能。据不完全统计，今年三明市直机关各党组织为结对村筹措资金共计1580多万元，帮助解决实际困难483个，启动了一些发展前景看好的项目，带动了经济发展，改善了水、电、路、校舍和通讯等基础设施；办实事好事1360多件，帮扶弱势群体26644人，扶助资金310万元。三是提升了农村精神文明建设水平。通过文化、科教、卫生“三下乡”活动，为农民群众开展了医疗专家义诊、计生服务、家电维修、气象服务、捐赠药品书籍、农业科技与政策法律咨询等活动，为农民送政策、送信息、送技术、送温暖等。
三、几点启示
1、“四推四促”活动是机关党组织和党员展现先进性的一个重要平台。“四推四促”活动在三明市地方党委和政府的重视和支持下，通过机关党工委的发动、牵头和协调，把机关在政策、党建、人才和信息等方面的优势直接辐射到农村，有效地促进了农村发展；通过机关党组织和广大党员干部持续不懈的无私援助，帮扶弱势群体，特别是在自然灾害面前、在突发性事件发生时，机关党组织和党员干部及时地伸出友爱的双手，使农村基层组织和广大村民度过难关。这种为社会主义制度所特有的关注农村、援助农民的方式，使农村基层组织和村民真切地感受到党和政府的关心、体会到社会主义大家庭的温暖，使农村老百姓共享改革开放的成果。这较好地体现了社会主义社会和谐的党群关系，体现了共产党员的崇高品格，展现了共产党员的先进本质。
2、“四推四促”活动是推进机关党的建设的有效载体。它扩展了机关党建工作的视野，是推进机关党组织不断创新的重要途径，是推动机关党建“走前头”的重要抓手。这种通过“党建载体”把机关党员干部与农村紧密地连结在一起，是新时期转变机关作风、密切党群干群关系、锻炼造就机关党员干部的重要途径，也是转化机关先进性教育活动成果的一种重要方式，是使先进性集中专项教育和日常教育取得实效的重要保证。
3、“四推四促”活动是机关党组织主动呼应全面建设小康社会大局、自觉融入建设社会主义新农村的重要举措。通过“推进党建工作，促进民主管理”，提高了农村基层党组织建设水平，为建设新农村提供组织保证；通过“推进经济发展，促进生活宽裕”，带动了农村经济发展，促进了农民增收；通过“推进设施建设，促进村容整洁”，加强了农村基础设施建设，改善了村民基本生产条件和生活环境；通过“推进文化建设，促进乡风文明”，引导了农村文化建设，转变了农村传统观念，提高了农民素质。
“四推四促”活动是开展机关党建工作的一次尝试，是机关党的先进性建设的一种探索方式，所取得的成效也只是初步的。但是，只要我们以科学发展观为指针，始终围绕党的先进性建设和执政能力建设这个关键问题，始终围绕建设社会主义新农村这个战略任务，大胆实践，积极探索，不断扩展机关党建工作的视野，不断丰富“四推四促”的内容，不断创新“四推四促”的形式，把机关党的先进性建设与建设社会主义新农村有机地结合起来，为机关党组织和党员展现先进性搭建一个重要平台，为机关党员干部建设社会主义新农村构建一个重要舞台。