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加强民营企业党建工作的思考与探索
近期，市民营经济发展局对市直３１５户民营企业党组织建设情况进行了调查，其中工业企业１８３户、建筑企业９户、服务业１４户、其它企业９户； 职工总数１６２２６人，党员总数为１９５０人，占职工总数１２．１％，党员业主３１人，非党员业主２８４人； 党委建制的企业１６户、党支部建制的企业１４户，没有党组织的２８５户，占９０．５％，其中有３名以上党员的企业１３户，占４．１％有１－２名党员的企业１６户，占５％没有党员的企业２５６户占８１．３％。
调查中我们了解到： 现有党组织的企业，大多数同志对党建工作清楚，基本上做到了组织不散、队伍不垮、活动不停，有骨干、有队伍、有组织，党组织有号召力、有战斗力。有少数同志认为，民营企业党建工作位置不明、任务不明、途径不明；保证监督作用难发挥，党员利益难保障，先锋模范作用难体现，"弱党强政"难转变。有些同志反映，民营企业党建工作存在党组织设置难组织参与活动难党员教育、管理发展难党建工作到位难。调查中可见民营企业确实是经济新的增长点，同时大部分民营企业已成为党建工作"空白点"。所述问题的存在，直接影响党对私营企业的领导，关系到党组织在私营企业中的地位，关系到党员队伍的先进性和纯洁性，影响"三个代表"的实现。笔者认为，加强民营企业党建工作是一个新课题，是巩固党的执政地位的需要，更是民营企业自身健康发展的需要，因此，应该认真思考与探索，高度重视，着实运作，使民营企业党建工作，尽快走向正常化，制度化和规范化。应扎扎实实做好五项工作。
一、党组织设置要及时。没有党的组织，民营企业党建工作就无从谈起，空无载体，没法开展，加强民营企业党的建设和党对民营企业的领导就落不到实处。因此应根据企业的规模、发展状况、党员人数等诸方面情况适时考虑民营企业党组织设置问题。要坚持从实际出发、因地制宜的原则。宜小组则小组，宜支部则支部，宜联合支部则联合支部，党员人数多的，只要符合党章规定，就可以建立党总支和党委。做到成熟一个建立一个建立一个巩固一个。由国营、集体转制为民营企业的党组织应保留，不能撤销。没有党员的民营企业是否可以考虑有关党组织指派一名党员干部与其挂钩，开展党的工作。民营企业党组织的管理模式，各县（市）区（含农垦管理区、开发区）的民营企业，企业规模小的、党员人数少的，由所在村或街道党组织管理为宜；企业规模大，党员人数多的可以归口由各县市 区民营经济发展局党组织领导和管理。市直由市工商局注册的民营企业党组织建设与管理，由市民营经济发展局党委负责。总之，实行怎样的管理有利、有益、有效，就实行什么样的管理模式，不搞一刀切，不百企一策，千篇一律。
二、党组织负责人要选好。民营企业产权明晰，属业主所有，诸多事情由业主一人拍板，若干决策出自一人，这种情况下党组织要发挥作用并能正常开展活动，在很大程度上取决于党组织负责人的素质和能力。因此，上级党组织一定要下功夫认真考察，筛选配备好党组织班子的"一把手"。要选用思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好，综合素质高的同志担任党组织负责人。党组织负责人一般兼职为宜，这样身在基层、心系群众，有群众基础，了解掌握基本情况，有利于同员工鱼水相融，打成一片，扎实有效地做好党建工作。
三、组织生活要严格。对已经建立党组织的民营企业，着重帮助这些党组织建立健全党内生活制度。诸如"三会一课"、党员活动日、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。活动方式和活动内容宜坚持"小型、民主、灵活、务实"原则，企业党组织，应注重开展经常性的、有针对性的党员教育和管理。教育党员"在实现共同理想中树立远大理想；以自己的实际行动、自己的表率作用来教育和带领群众共同致富； 要在参与竞争中与党保持一致，要在贯彻执行党的现行政策中发扬无私奉献精神；要在抵御各种诱惑中保持共产党人的崇高气节"。开展党的改革开放政策教育，帮助党员提高对发展兴办民营企业、发展民营经济的重要意义的认识，澄清模糊认识，使企业党员明确在民营企业工作同样是为国家为社会做贡献，绝不能单纯理解为业主卖力。要在党员中开展"坚定信念，牢记宗旨"等主题教育活动，使其不忘记自己的共产党员身份，不忘记党员标准责任和义务，注意发挥共产党员的先锋模范作用，为民营经济的快速、高效、健康发展做出贡献。要加强对民营企业中流动党员的管理，使流动中的党员能够"找到组织"，党员流出单位不能撒手不管，党员流入单位不能视而不管、知而不管，做到党员不管流动到哪里都在党组织的教育、管理、监督之中。
四、党员队伍要不断扩大。民营企业中的雇员是工人阶级的一部分，应把雇员阶层视为党的群众基础的重要组成部分。民营企业员工流动性大，存在积极分子难确定、难培养，党员难发展的问题。民营企业党组织应当把党的积极分子培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来。凡是在进入民营企业之前写入党申请书的和被党组织列为入党积极分子的，基层党组织都要把有关情况了解清楚，掌握现实表现，注意吸收要求入党的职工参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的民营企业员工，按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针和"成熟一个、发展一个"的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断扩大党员队伍，壮大党的力量。
五、党组织和党员的作用要充分发挥。民营企业党组织和党员作用发挥，必须坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的指导思想，把加强党建工作与发展民营经济有机结合起来，通过扎实有效的工作，发挥好党的建设对民营经济发展的服务作用、保障作用和推动作用。民营企业党组织作用的发挥应从六个方面体现：一是宣传党的路线、方针、政策，领导企业的思想政治工作，抓好社会主义精神文明建设； 二是支持民营企业依法经营，促进民营企业不断提高经济效益，监督企业遵守和执行国家有关政策法规，保证民营企业健康发展； 三是围绕生产经营中心，切实加强对党员的教育管理，积极开展党的各项工作，发挥党员在各自岗位上的先锋模范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，维护各方面的合法权益； 五是加强对业主的团结、教育和引导，让他们"富而思源，富而思进"，鼓励支持他们扩大生产，为国家和社会多作贡献。六是民营企业党组织要摆正自己的位置，正确处理与业主的关系，做到支持不包办，过问不揽权，放手不旁观。通过抓好党建工作推动经济发展的事实，让业主感到，党组织能够帮助他们团结员工，解决困难，增加效益，健康发展。
（作者系市民营经济发展局局长）
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