根据省委宣传部《关于开展加强和改进党委中心组学习调研的通知》（湘宣电[2005]41号）的要求，我们对全市县处级以上单位的党委（组）中心组学习进行了广泛深入的调研。从调研结果来看，全市各级党委（组）中心组学习总体态势很好，但同时也还存在某些不足。我们认为，要进一步加强和改进党委中心组学习，必须妥善处理好以下五个关系。
　　　
　　一、集中学习与分散自学的关系
　　
　　《湘潭市党委（党组）中心组学习规章制度》对学习时间有具体规定，要求各级党委（组）中心组全年集中学习的时间不少于12天，即每季度集中学习不少于3天。而在被访的广大党委中心组成员中，有10%的成员坦诚承认自己全年参加集中学习的时间未能达到12天，一般只有8—10天左右。其原因就是作为领导班子成员，一般都分管了一个单位或部门某方面的工作，繁忙的工作与集中的学习往往发生矛盾：一是工作任务繁杂使部分领导干部无法抽出整天或半天的时间静坐下来集中学习；二是工作的突发性与集中学习时间的统一性发生冲突，如在既定的集中学习时间里，所分管单位遇有紧急工作或突发事件，作为分管领导则不得不请假前去处理问题。因而有些党委中心组在有些时候的参学率仅有60%左右，这样既影响了个人的理论学习，也影响了整个中心组集体学习气氛和效果。要解决这一问题，就必须正确处理好集中学习与分散自学的关系，把分散自学作为集中学习的一种必要补充形式，让未能参加集中学习的成员在分散自学的时间里把未学内容补学，相应的学习内容、学习辅导资料以及集中学习综述由党委（组）中心组学习秘书负责提供。
　　
　　二、理论学习与指导实践的关系
　　
　　理论学习的目的完全在于运用。在对“理论学习作用的评价”的访谈中，遇到两种答案：一种认为理论学习对推动工作、指导实践很有积极意义；另一种则认为对指导实践的作用不大。经过对持两种不同答案的中心组近三年的学习专题作对比分析，我们找到了问题的症结，即理论学习专题的设置直接关系着学习的效果。如果学习专题能够紧扣经济社会发展的重点热点，能够紧贴地方或部门工作实际，其推动工作、指导实践的效果就明显,否则效果就差。像获2005年“全国粮食生产十大标兵县”称号的湘潭县就把“中央1号文件”作为县委中心组学习的核心专题；作为“爱国主义一号工程”的韶山市，每年都把“发展旅游经济，推动韶山跨越发展”作为中心组学习的重要专题；湘潭市委常委中心组紧扣“坚持解放思想，实现跨越发展”这一主题，先后安排了“打造‘三个中心’（湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心），实现跨越发展”，“世界经济发展趋势与中国经济发展大局”和“率先发展城市实现跨越发展的经验”等切合湘潭经济社会发展的系列专题,取得了较好效果。要充分发挥理论学习对推动地方工作、服务发展大局的作用，其关键就在于精心遴选专题、策划专题，多安排反映经济社会发展热点难点、切合改革发展实际的理论学习专题，如科学发展观、循环经济、园区经济建设、产业结构调整、国企改革.党的执政能力建设、构建和谐社会等。
　　
　　三、理论学习与调查研究的关系
　　
　　理论的价值在于指导实践。调查研究是理论联系实际的一个中间环节，也是深化中心组学习的一条根本途径。调查研究的过程，在一定意义上说,就是用理论研究问题、分析问题、解决问题的过程。我市党委中心组学习制度对调查研究作了具体要求，要求各级党委（组）中心组成员从本单位或部门的职能性质出发,结合自己所分管的工作实际，紧扣工作中的热点难点问题，每年开展一次集体或个人调研，并撰写有指导意义的调研报告，其目的在于促使领导干部从理论的高度和深度来思考问题。调研情况反映，中心组学习抓得较好的单位，都能够自觉主动地围绕地方或单位的中心工作，开展了富有针对性和实效性的调研。如湘潭市委常委中心组围绕“打造‘三大中心’，实现跨越发展”这一中心，进行了深入的调查研究，分别撰写了“湖南先进制造业中心建设调研报告”、“湘中南现代物流中心建设调研报告”以及“长株潭生态休闲中心建设调研报告”三个很有份量、很有建设性的调研报告；湘潭县委中心组和韶山市委中心组也分别就“壮大县域经济”和“发展旅游经济”开展调研并撰写了很有指导意义的党建资讯网调研报告。但也有一些单位为应付检查，蜻蜓点水式地搞调查研究，理论脱离实际，学习脱离工作，就理论论理论，就学习谈学习，坐在办公室里，空对空，泛泛而谈，中心组学习效果自然不行。因此，要改进中心组学习，必须建章立制，把调查研究作为中心组学习不可或缺的组成部分，作为深化中心组学习的延续部分，并纳入理论学习考核目标。
　　
　　四、理论学习与理论考核的关系
　　
　　理论学习考核是推动各党委中心组学习制度化、规范化的有力之举。为促使领导干部学习理论、运用理论，为保证各级党委中心组学习能够深入开展，我市2003年就已经把全市各县（市）区、市直各单位的党委（组）中心组学习情况考核纳入湘潭市领导班子绩效考核的内容,这一做法有效推动了中心组的学习。其具体做法是,考核各中心组理论学习的专题内容、全年学习天数、学习效果（主要看中心组成员理论文章、调研报告的撰写和公开发表情况）。考核结果直接关系到各单位的排名、直接关系到各单位领导干部任免升降以及绩效奖金的发放。当前,把中心组学习纳入绩效考核已成为共识，但在操作技术上尚存在不完善之处,如存在各单位学习内容不统一（要求结合地方、单位实际安排专题，出现“自选动作”过多，“规定动作”偏少现象）、学习天数统计难、学习效果难量化、考核结果运用难等问题。特别是目前在“理论学习占绩效考核总分数的百分比”上尚存争议，有人认为只能占5%的权值，有人认为该占15%等。在调研中还有意见认为，理论素养是衡量一个领导干部素质的重要方面，主张推行领导干部任职之前理论水平考试，重点考查拟任职干部的政治、经济、法律等理论水平，对任职理论水平考试不合格者不予使用或推迟使用。
　　
　　五、政治理论学习与业务知识学习的关系
　　
　　党委中心组成员工作忙、中心组集中学习时间紧是客观存在的现实。因而在学习专题的安排上往往侧重普遍性（一个地方经济社会发展的重大问题或单位大局性的问题）而较少注重差异性（不同职能部门或分管不同工作所需要不同理论知识的差异），往往侧重政治性（党和国家的路线、政策、方针等）而较少注重业务性（分管各行各业所需的专业性知识）。要改进和加强党委（组）中心组学习，提高领导干部的理论水平，这种业务知识学习只能通过分散自学来完成。各中心组学习秘书要积极为中心组成员提供相应的专业知识学习资料，收集相应的专业信息资料。同时，作为负责全市党委（组）中心组学习的宣传部和讲师团要有计划邀请各领域各部门的专家和领导给同一系统的领导干部上好专业辅导课。