电子党务是从电子政务延伸出来的一个工作概念。推行机关电子党务，即推进机关党建工作信息化，用信息技术和应用信息系统处理机关各级党组织的具体业务、事务、会务。随着计算机及其网络技术在人们生活和工作中的广泛应用，特别是电子政务的逐步推行和普及，熟悉和推行电子党务，已经成为每一个机关党务工作者共同面临的新课题和紧迫任务。

一、推行电子党务势在必行

推行电子党务是电子政务的必然要求。党的十六大要求政府机关进一步“改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率”。近年来，中国电子政务建设立足国情，实事求是，探索创新，发展迅速。全国各级政府部门陆续推出了各种网上办公业务，提高了政府运作效率，降低了管理成本，对促进政府职能转变和全社会的信息化建设发挥了积极的作用。当前，电子政务正在逐步推行和普及。机关党务工作是政府机关工作的重要组成部分，必须与电子政务的要求相适应。因而推行电子党务既是推行电子政务的必然要求，又是广义上的电子政务的一部分。

推行电子党务是迈入信息化时代的必然选择。21世纪是人类走向高度信息化的时代，以信息技术为主要标志的现代科技突飞猛进，日新月异。机关党务干部如不掌握信息技术，将成为新的文盲和低效的工作者；机关党务工作如不融入信息技术，迈入现代信息领域，将无法适应现代社会发展要求，其工作平台将会越来越狭窄。因此，信息化时代的到来势必促使机关党务工作逐步迈向信息化。

推行电子党务是党建工作创新的必然趋势。目前全国有多个专门的党建工作网站，其内容丰富多彩，不乏新的党建信息。这些党建网站利用现代信息网络技术，通过因特网向社会公众宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的路线、方针、政策，交流党建理论、方法和工作经验，反映基层党组织建设情况，展示当代中国共产党人的风采。党建网站已成为率领基层党组织及广大党员朝着党的奋斗目标前进的一面鲜艳旗帜。其次，党校扩展到了因特网。很多党建网站都设立了“党务咨询”、“党建工作业务知识问答”、“党建资料”、“党史研究”、“党建论坛”、“经典名著”等栏目。党务工作者随时可以查到想要查询的内容，解决问题既快捷又简便。由此看出，党建网站创新和改进了机关党建工作的方式，构筑起了党员教育、管理和监督的新平台，已成为探索加强党建工作的新载体，进一步推行电子党务是党建工作创新的一种必然趋势。

推行电子党务是机关机构改革后提高党建工作效率的有效途径。市级机关经过机构改革，工作人员大幅精简，党办基本都是与人教科或办公室合署办公，党务干部基本都是兼职的，甚至身兼数职。在这种情况下，要按上级要求和实际需要如期完成好工作任务，靠传统的工作手段是不行的，必然要通过推行电子党务来提升党建工作效率。

二、推行电子党务对机关党务工作者的新要求

必须重新审视自身素质状况。随着科技进步的加快，互联网的迅速发展，当今信息技术正以空前的影响力和渗透力，不可阻挡地改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式，一个全球性的信息社会正在逐步形成，党政机关工作的自动化、电子化和网络化，已成为大的发展趋势。在这种新的时代背景下，机关党务工作者不论年龄大小、学历高低，其工作技能都在一定程度上不适应信息社会的发展要求。年龄大一点的同志即使学历层次较高，其知识结构和工作技能已相对老化；年轻同志有的虽有大专以上学历，但不是全日制院校毕业，其素质和工作技能底气不足。因此，机关党务工作者必须坚持用时代发展的要求审视自己，正视不足，增强提高自身素质的自觉性和紧迫感。

必须增强党建工作创新意识。从一定意义上说，21世纪国际竞争的实质是创新能力的较量。由此，党的十六大报告强调“创新是一个民族进步的灵魂”。而信息化建设正成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素。这就要求党务工作者有效利用电子信息技术手段创新机关党务工作方式，不断提高工作效率，增强应对加入世贸组织后的挑战的能力和解决新情况、新问题的能力。

必须带头刻苦学习掌握计算机技能。党务工作的性质和固有规律要求党务干部在各项工作中成为大家的表率。同样，在信息化建设中尤其在推行电子党务的进程中，也必须成为学习计算机知识的带头人，而决不能认为学习掌握计算机技能是专业技术人员或者是专职计算机操作人员的事。不但要带头学，而且要刻苦学。不能只是做做样子，一定要真正掌握电子党务所要求的必备计算机技能。

必须密切关注和了解电子党务的发展态势。党务工作者应成为登陆党建网站的常客，通过经常浏览党建网站，及时了解掌握当前党建工作该抓什么、怎么抓的工作目标和要求，了解掌握党建工作与现代信息技术相结合的程度和当前党建工作的新经验、新模式等。

三、当前推行机关电子党务要着重解决的几个问题

从惠州市直机关及惠州水利系统的实际情况看，当前推行机关电子党务要着重解决以下三个问题：

第一，要确立适当的机关电子党务建设目标。没有目标就没有工作方向，推行机关电子党务必须有一个明确的目标。但如果目标过高，就会超越现实条件而不达；目标过低，则会使党务工作落后于水利现代化建设和信息化建设的发展要求。推行机关电子党务的近期目标可定为：完善目前市以上机关党建工作网站，构建机关与基层党建工作的初级网络，逐步建立一支具备计算机知识初级以上水平的党务工作者队伍，计算机一般知识技能得到基本普及，党建网络资源得到比较充分的利用，党建工作效率有明显提高，使电子党务能与电子政务的整体发展要求相适应。

第二，要切实重视和组织好计算机知识学习培训。首先，机关电子党务的工作者均应作为计算机知识的培训对象。不但要重视和抓好党务干部计算机知识培训，而且要重视和抓好整个水利干部和专业技术人员计算机知识培训。因为党务工作不仅仅是党的自身建设，更主要的是要用党的理论和路线方针政策去武装群众、发动群众、组织群众，为实现党的工作目标而奋斗。只有党员干部及全体工作人员都较好地掌握了计算机知识技能，机关电子党务才具有群众基础，才能架起以电子网络为依托的党的思想宣传工作网络和党密切联系群众的“电子桥梁”。因此，计算机知识达不到初级以上水平的45岁以下的同志都应安排参加培训(45岁以上的可自愿参加)。其次，要明确计算机知识等级培训的任务。计算机初级培训要以学习掌握计算机基本知识，汉字输入技能，Windows的基本操作，文字处理软件，电子表格，演示文稿制作，网络与Internet基础，电子邮件的使用，计算机安全与计算机病毒的防范为基本任务。计算机中高级培训要以学习掌握计算机网络与通信的基本知识，因特网设计的基本技能，网络安全技术，电子政务，办公网络系统，相关领域国内外计算机应用的新理论、新技术和新水平，应用系统开发，系统描述，大系统维护，软件工程，信息安全为基本任务。再次，对培训的组织实施要真抓实干。一定要制订切实可行的培训方案，着重解决好培训师资、培训经费和落实培训人员问题。惠州市水利局的做法是：将应培人员统一送市委党校进行培训与考试，费用由所在单位负责解决(考试成绩不及格者，其补考费用由个人自负)。将培训考试成绩记入“公务员培训证书”或专业技术人员与管理人员的“继续教育证书”，作为干部考察任用或评定职称的依据之一，对应参加培训而拒不参加培训者，暂缓参加当年年度考核。实践证明，这一做法可行有效，值得借鉴。再其次，在抓好等级培训的同时，要支持和鼓励基层单位深入抓好计算机知识的学习和普及。惠州市潼湖水利工程管理处党支部针对管理队伍文化程度低、绝大多数为计算机盲的状况，为逐步适应水利现代化的发展要求，每天下午4时~5时30分组织50岁以下工作人员到附近小学计算机室，请学校老师传授计算机知识技能，直至每个同志达到基本要求为止。他们的这种决心和做法，是落实机关电子党务对队伍的素质要求的有效途径。此外，还可将学习先进思想、先进人物与学习计算机等新知识新技能紧密结合起来，贯穿于党的组织活动之中，提升党支部生活的知识含量和科技含量。

第三，要切实加强电子党务网络建设并充分利用好网络资源。一是要进一步完善和充实市直机关党建工作网站。使其真正成为机关党务干部及时了解当前党建工作部署、交流党建工作经验、学习党建工作文件、查阅党建工作资料、发表党建工作见解的网上窗口，从而减少工作环节，缩短上传下达的时间，大大提高工作时效。二是要逐步建立局机关与基层单位的电子党务网络。机关工作人员及基层单位都应配备必要的电脑等办公自动化设备，要建立功能齐全的局域网并开通宽带网，以此为依托，将电子党务网络穿插其中。目前可在局机关网站中建立党建工作窗口，在机关与基层党组织之间建立电子邮件收发网络，由此形成比较快捷的党务工作通道。三是要充分利用好党建工作网络资源。据调查所知，时下虽有众多的党建工作网站，但没有充分发挥其应有的作用。以惠州市直机关党建工作网站为例，“每月的党建工作要点”，本来具有很强、很及时的指导性，但被点击的次数仅在50次左右；网站各项党建业务工作内容，被点击次数一般都在10~40次左右；网站政治理论学习资料，被浏览得最多的一篇文章是毛泽东的《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》，也只有32人次(况且，这些登陆惠州市直党建网站的人不一定都是惠州市直机关的党务工作者)。这说明，一方面，部分党务工作者可能还未很好掌握网络应用工作技能，还局限在传统的“纸笔+书本”的办公方式；另一方面，部分党务工作者还没有很好地养成上网和电子办公的习惯，导致党建工作网络资源的浪费和工作效能不高。因此，一定要大力推行网上阅览、网上教学、网上上传下达、网上对话等借助电子网络技术处理日常党务的党务工作新模式。

综上所述，推行机关电子党务，要坚持认识和培训两手抓，硬件和软件两手抓，网络和资源两手抓，应用与管理两手抓。推行机关电子党务是一个全新的课题，本文所述只涉及几个方面，论题及论点也不一定十分确切，旨在抛砖引玉。如能引起广大党务工作者的关注和思考，共同步入机关电子党务的时代轨道并奋力前行，使机关党务工作从传统模式和终年繁忙的状态中解脱出来，就会感到莫大的欣慰。