党的十六届四中全会明确提出建设社会主义和谐社会的重大任务，强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。党的各级机关作为国家各个层面经济、政治、文化和社会生活的重要组织者和直接管理者，肩负着为党委、政府服务，为基层服务，为人民群众服务的重大责任，担负着贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的重要任务。机关的特殊地位和重要使命，要求其在构建社会主义和谐社会过程中必须走在前列，率先建设和谐机关。建设和谐机关是一项庞大的系统工程，结合当前我们机关的实际，应重点突出四个方面的机制建设。

　　一是建立健全正确引导发展的激励机制。机关和谐，重在形成“和衷共济”、“上下同欲”的氛围和共识，激励全体干部职工以发展为第一要务，围绕充分发挥机关的职能，尽职尽责、开拓创新地干好本职工作。党组织及其成员要随着形势的发展和对外开放的需要，不断强化立党为公、执政为民的意识，既要教育和引导干部职工树立正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，也要建立和完善科学的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，“重实绩、轻表象”，以形成正确的政绩导向和发展导向，从而自觉有效地推进“四个转变”，促进机关的和谐发展。“四个转变”就是：机关工作重心的转变，由消极地依照国家有关政策法规办理一些程序性的事务，转向着眼于改革开放的大局，积极主动地研究对策，探索和创新工作的新路子和新方法，促进工作的有序发展；服务对象的转变，将服务对象扩大到全社会，追求“政府权力有限，服务无限”；服务内容的转变，由注重间接服务向注重间接与直接服务并重转变，由过去别人找机关办事变为自己积极主动地上门服务；服务作风的转变，坚决摒弃门难进、脸难看、事难办的机关恶习，真正做人民的公仆。

　　二是建立健全和谐发展的利益协调机制。和谐机关，重在善于协调机关干部职工的各种利益，化解利益矛盾。党组织及其成员要善于立足当前，着眼长远，抓住重要环节，解决主要矛盾。要通过坚持和完善民主集中制，定期召开中层干部座谈会、青年干部座谈会和思想工作分析会等各项制度的建设，既做到倾听干部职工的真实声音，了解他们的真实想法，切实关心和解决他们的工作和生活困难，也做到维护民主法治、公平正义，切实保证依法行政、依法管理和依法服务，体现决策的科学性、民主性。为此，必须按照和谐机关建设的要求，在机关中牢固树立“四个理念”，创造诚信友爱、充满活力、安定有序的机关氛围和机关文化。“四个理念”就是：终身学习的理念，即鼓励干部职工把学习作为一个永恒的主题，学好政治理论、科学知识和业务技能；创新工作的理念，即鼓励干部职工不断提高履行岗位职责的能力，把创造一流业绩作为体现和衡量自身价值的重要标准；形象自觉的理念，即鼓励每个干部职工树立责任意识和大局意识，从我做起，从身边做起，树立良好的机关形象；健康生活的理念，即鼓励干部职工不仅要有健康的体魄，更要有健康的心态和健康的工作、生活方式，以及良好的精神面貌，努力做到身与心的和谐、人与人的和谐、人与工作的和谐。

　　三是建立健全以人为本的能力强化机制。以人为本，促进人的全面发展，是和谐社会的本质特征。机关干部职工综合素质和综合能力的提高，是构建和谐机关的基础和关键。面对政治多元化、经济全球化、科技革命化的挑战，党组织及其成员需要进一步积极实施“四个战略”，以保证人才的不断成长和进步，适应社会发展的要求。“四个战略”就是：以人为本的人才培养战略，以信息化为基础的管理提升战略，以集合国内外资源为目标的优势开发战略，以追求卓越为境界的形象效应战略。其中，人才培养是基础和关键，管理提升是重要途径和保障，优势开发是主要工作职责和任务，形象效应是努力方向和根本要求。这四个方面体现了加强干部职工能力建设的基本要素，也赋予了时代的特征。把人才的培养放到根本性的地位，对管理的提升突出以信息化为基础，对优势的开发着眼于国内外两种资源，对工作标准确立到追求卓越的境界，凸显了以人为本、求真务实、协调发展的特点和要求。

　　四是建立健全保持党员先进性的长效机制。增强各级党组织的活力，保持党员的先进性，营造和谐的党群关系和干群关系，是构建和谐机关的根本保证。党组织及其成员既要扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实提高各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，也要按照党员先进性的具体要求，着重建立保持先进性的长效机制。在实际工作中，要坚持和完善领导干部“一肩双职”的工作机制，在做好行政管理工作的同时，做好思想政治工作；要认真抓好领导班子民主生活会和支部生活会，组织好中心组、党支部和党小组的学习与讨论，建立层级教育管理工作制度，真正做到工作有制度、行动有要求、活动有记录、任务有落实。