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发挥机关党组织作用 促进质监事业发展            【字体:
发挥机关党组织作用 促进质监事业发展
作者:省质量技术监督局直属机关党委    文章来源:江苏机关党建    点击数:    更新时间:2005-10-14

    省质量技术监督局承担着综合管理、行政执法和安全监察三项职能,是政府的工作部门。局直属机关党委下辖2个总支和35个支部,共有375名党员。近几年来,在省级机关工委的领导和省局党组的重视、指导下,机关党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中心工作,找准党建工作与业务工作的结合点,在协助、渗透、创新上下功夫,加强机关党的思想、组织和作风建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,保证了我省质监事业改革和发展中各项工作任务的顺利完成。全省质监系统职能不断拓展,装备水平迅速增长,依法行政水平有了大的提高,各级文明单位占单位总数的50%以上,在2002年的民主评议行风中,全省质监系统取得了好成绩。
一、紧紧依靠党组指导,加大机关党建工作力度
实践使我们深深体会到,党组的重视和指导,是做好机关党的工作的关键。在工作中,机关党委紧紧依靠党组的指导,认真履行职能,积极主动地开展工作,坚持做到:
第一,围绕中心,服务大局。机关党的工作紧紧围绕党的基本路线,自觉服从和服务于全党工作的大局,这是机关党的工作的出发点和落脚点。因此,我们在工作中确立“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的思想,把保证中心工作的完成作为机关党的工作出发点,把影响质监业务工作的热点、难点问题,作为机关党的工作重点,通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,保证质监业务工作的顺利完成。同时,机关党组织及时了解党组的中心工作意图,掌握中心工作情况和要求,把机关党的工作贯穿到中心工作的全过程,充分发挥和体现党组织的服务、保证作用,通过主动依靠,抓住结合,搞好服务,赢得党组的支持。
第二,及时汇报,主动争取党组指导。机关党委利用每月的局办公会议、年中和年底的工作会议,向局党组做好定期汇报,听取局党组意见,接受党组指导,协调各方面关系,确保工作顺利开展。在此基础上,机关党委开展每项重大工作时,坚持结合我局实际,认真研究,拿出详细工作方案,向局党组及时做出专题汇报,积极争取党组的支持和指导。如:2001年3月,机关党委考虑到成立局直属工会可以根据党政隶属关系来理顺工会组织关系,提高我局工会整体工作水平,同时,便于对广大职工群众开展理论学习和思想政治教育等工作,有利于扩大机关党建工作的覆盖面,所以,就此问题向局党组作了专题汇报,得到了局党组的重视。局党组对成立局直属工会作了专题研究,并提出了具体指导意见。在局党组的重视和支持下,我局于2001年6月22日成立了局直属工会联合会。
第三,虚功做实,赢得党组支持。机关党委根据省级机关工委的布置和我局的工作实际,每一段时期,策划创设好一个主题,围绕这个主题,重点抓好一、两项大的活动,努力使机关党的工作富有生机和活力。在此基础上,充分调动基层党组织的积极性和创造性,让他们结合本单位、本部门的实际开展工作。从而做到,工作重点突出,党建资讯网内容做到少而精,在狠抓落实上下功夫,做一件,成一件,凭借扎实的工作成效来争取局党组的重视和支持。
二、加强党支部建设,增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
党的十六大报告指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这把党的基层组织的作用提到了新的高度,对基层党组织提出了更高的要求。党支部是党组织的基础,机关党支部的活力是机关党的战斗力的源泉。加强党支部建设是夯实机关党建工作的重要环节。党支部的作用发挥好了,机关党的建设就能得到加强,党的路线、方针、政策才能在基层得到贯彻落实。近年来,我们紧紧抓住加强党支部建设这个重点,认真按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省级机关工委下发的《加强省级机关基层党支部建设的若干规定》的要求,加大工作力度,深化“堡垒工程”,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1、在党支部班子建设上下功夫。一是及时、合理设置党支部。近几年,随着质监部门职能的转变和机构改革的深化,组织机构和人员调整比较大,党支部和党员也经常处于变动之中。如何根据机构和人员的调整,及时、合理设置党支部,直接关系到党建各项工作的落实,党支部的战斗堡垒作用的发挥。我们抓住质监系统机构调整、职能扩大的契机,及时对党支部的设置进行调整,逐步将联合支部改为支部建在处室,并由其行政负责同志兼任支部书记,这样,有利于各单位和各部门结合自己的工作实际,有针对性地开展党建工作。同时,我们还及时在新成立的组织机构中设置党支部,做到与组织机构的调整工作同步研究、同步部署、同步落实。近两年,我们新成立了7个党支部,做到“党员走到哪里,党组织就建到哪里,党的活动就开展到哪里”。二是按期做好机关党支部的换届改选工作。我们在调查摸底的基础上,制定下发了《关于对局机关和部分直属单位党支部进行调整及换届选举等工作的通知》,列出需要调整和换届的党支部名单,并及时进行督促检查,确保党支部按期换届改选。在换届选举中,各级党组织把这项工作列入重要议事日程,加强领导,精心组织,严格程序,充分发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行。通过机关党支部的换届改选工作,对党员干部进行了党性教育,增强了党员干部的党员意识和党组织的凝聚力、战斗力。三是加强对新任党支部书记的业务培训。党支部换届改选后,我们举办了支部书记培训班,帮助他们了解和掌握开展机关党建工作的基本知识和方式、方法,增强他们做好机关党建工作的信心和责任感。
2、在党建工作制度建设上下功夫。党的十六大报告指出,一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。近年来,我们逐步建立健全有关规章制度,采取相应措施,锲而不舍抓落实。制定完善了理论学习考核制度、《实行党总支、党支部工作目标责任制的规定》、《关于做好发展党员工作的实施办法(试行)》、《推优入党制度》和《发展党员工作程序》等制度,并统一规范了工作台帐,印制下发了理论学习考勤表、党支部考核细则、发展党员测评表等,采取配套措施,保证制度的执行,使党支部建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
3、在党支部目标管理上下功夫。我们把机关党支部工作纳入整体工作目标,实现机关党建工作与业务工作目标一起下达、一起检查、一起考核,促进了机关党支部工作的落实,发挥了机关党组织在保证完成本单位、本部门的业务工作中的作用。在实施党支部目标管理的实践中,我们着重抓了三个环节:一是进行责任分解。结合我局的工作实际,将党支部工作分为思想建设、组织建设、作风建设、思想政治工作、群团工作等五个方面的内容,共十六条,并规定了其对应分值。二是强化考核。考核是实施党支部目标管理的关键。在考核中,我们把定性与定量考核、党组织考核与群众评议结合起来,加大考核力度,提高考核实效。三是将考核结果与创建文明单位、评选先进党支部、年终评选先进集体挂钩的同时,还与各单位 “一把手”的评先和年终奖挂钩,促进各单位第一责任人在抓好业务目标的同时,加大抓党支部工作的力度。
三、探索新路子,提升党建工作为中心工作服务的能力
创新是机关党建工作活力的源泉。近几年来,我们在机关党建工作的实践中,根据形势和任务的变化,努力从实际出发,既坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法,又积极探索机关党建工作的新路子,增强机关党建工作的针对性和实效性。
1、严把“入口关”,实行发展党员公示制。坚持党员标准发展党员,不仅是机关党组织的一项经常性工作,而且是保证党员队伍质量的关键一环,是提高党组织战斗力的前提。我们按照“三个代表”重要思想的要求和党章的规定,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极采取措施,严把“入口关”,提高新党员质量,在实践中总结和形成了发展党员公示制,即:在发展对象吸收为预备党员前,进行测评、公示。先是在全体党员中进行测评,对其政治信念、思想道德、理论学习、工作能力、工作表现等几个方面进行打分。测评结束后,党支部将拟发展对象在本单位进行公示,公示期一般为5天,征求党内外群众意见,并将意见整理核实后,向上级党组织和发展对象反馈。党支部根据发展对象的培养、考察、政审和民主测评、公示情况,讨论研究是否吸收为预备党员。通过实行发展党员公示制,提高了发展党员的透明度,加大了群众对发展党员工作的监督力度,确保了新党员的质量。
2、建立党建工作网络,提高工作水平。为更好地适应当前改革和经济发展的新形势,促进全省质监系统党建工作整体水平的提高,机关党委为党组草拟并制定下发了《江苏省质量技术监督系统党建工作联系制度(试行)》,建立了党建工作纵向联系网络。2002年,我们召开了质监系统垂管以来的第一次全省系统党建工作会议,总结交流了党建工作中的典型经验,认真分析了我省质监系统党建工作面临的新形势,进一步开拓了思路,明确了今后党建工作的方向和任务。同时,我们以党建带动工会和共青团组织建设,扩大机关党建工作的覆盖面。通过实践,使我们体会到:做好新时期的党建工作,仅仅依靠党组织的力量是不够的,必须充分发挥群团组织的优势,只有这样,经常性的思想政治工作才有针对性,宣传教育活动才有吸引力和感召力。我们一直非常重视对群团组织的领导,注重调动群团组织的积极性和主动性,领导工会和共青团,开展健康有益的文体活动,以活动为载体,丰富和活跃职工生活,做到寓教于乐、寓教于趣;指导工会和共青团把思想政治教育放在重要位置,抓好政治理论学习和职业道德、社会公德、家庭美德教育,开展争创五好家庭、创新能手、青年文明号、青年岗位能手等活动;支持和帮助工会和共青团建立各自的信息渠道,使群众的要求和呼声,通过群团组织顺畅反映上来,并协调有关部门解决,切实做到想群众所想,急群众所急。
3、以打造“质监铁军”为切入点,塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。这些年,随着我国改革开放的深入,尤其是我国加入世界贸易组织,进一步转变机关作风,塑造行业新形象,这对于质量技术监督事业的发展变得尤为重要。2002年,我们以打造“质监铁军”为切入点,抓住我局系统开展民主评议行风的契机,初步探索了如何在新形势下把党的作风建设渗透到一切业务工作中去,在加强和改进机关作风中切实发挥机关党组织的作用。在民主评议行风中,一是强树“铁的作风”。建立了办公场所禁烟和工作日中午禁酒制,严格执行首问负责制,规范文明用语等;各直属单位、各部门定期走访所服务的对象,征求意见,接受监督,变“要我服务”为“我要服务”;将各项办事程序通过各种方式向社会公布,并结合工作实际,从各个细节制定服务承诺,明确办事时限,提高工作效率。二是严明“铁的纪律”。针对基层和企业在民主评议行风中反映集中的问题,狠抓建章立制。目前,我局正在完善和制定的制度有40多项,从源头上确保了作风建设的长效管理。三是开展了基层测评省局机关活动。通过测评,帮助机关同志找出身上所存在的问题,促进机关干部队伍素质的进一步提高,逐步向打造一支“拉得出、打得响”的“质监铁军”的目标迈进。

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