开滦集团是有126年发展历史、员工近10万人的特大型煤炭企业。企业规模大、人员多，思想政治工作任务十分繁重、艰巨。几年来，我们按照中共唐山市委的总体部署，从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，探索了一条依靠“四网一会”，增强思想政治工作战斗力、针对性的有效途径，为企业改革和发展提供了坚实有力的思想保证。
　　 一、立足于社会转型、企业改革的时代背景，构建“四网一会”保证体系
　　 随着企业改革不断深入，开滦在产权制度、组织结构、分配格局、就业方式等方面发生了重大变化，不同利益主体的差别越来越明显，员工的“困惑点”随之增多。在新的形势下，开滦党委于2000年底，明确提出构建六大保证体系。其中之一就是构建思想政治工作保证体系。对此，我们及时抓住范矿公司建立“四网一会”、推动思想政治工作开展这一典型经验，认真进行总结、提炼，对原有企业思想政治工作的组织体系、工作内容、方法手段、形式载体等诸多要素进行系统整合序化，在集团公司全面构建了“四网一会”思想政治工作保证系统。
　　 “四网”，即：舆情监测网、基础政工网、重点人群网、文化阵地网；“一会”，即：职工思想政治工作研究会。舆情监测网是及早发现各种倾向性问题，并为其它网络提供舆情信息的快速反应系统。我们在集团公司建立了舆情信息总站，在所属基层区队建立了320个舆情监测点，在生产班组和职工生活小区设立了1800多名兼职舆情员，党建资讯网，形成了一个覆盖百里矿区、渠道畅通、反应快捷的信息传输网络。根据紧急和重要程度，对舆情实行A、B、C三级管理，使重要信息能快速反馈到各级领导或问题涉及部门。基础政工网是依托于基层党政工团组织，开展宣传、加强教育、上情下达、释疑解惑的主体工作系统。为使思想政治工作进班组、入岗位、到人头，我们延伸了基础政工网络触角，在5000多个生产班组中全部设立了兼职政工员，并颁发聘书，实行班组政工责任制，做到职工思想政治工作任务前移、重心下移。重点人群网是根据不同形势下，工作对象的不同类型和特点，有针对性地做好思想政治工作的重点保证系统。从开滦的实际出发，我们将下岗员工、改制员工、困难员工、离退员工、统战对象、受处罚员工等10个不同群体确定为重点工作人群，在相应的责任部门建立管理机构，明确责任分工，实施网络化管理，尤其对弱势群体给予更多的精神关怀和困难救助。文化阵地网是通过寓教于乐的方式和现代传播手段，开展思想政治工作的活动载体系统。我们对所属的有线电视、广播、员工俱乐部、图书馆、文体中心、区科文化站、各种文化兴趣小组、企业局域网等文化资源进行整合，形成了功能互补、协调联动的文化阵地网络，使企业文化资源得以充分开发利用。职工思想政治工作研究会是对四大网络提供理论和方法支撑的研究组织。集团公司成立了“政治理论研究中心”，进一步强化了研究会的功能，各基层矿厂活跃着32个政研分会，本着“理论上站得住、实践上行得通、效果上看得见”的原则，不断为前沿工作的“四网”提供实用性的研究成果。
　　 “四网”和“一会”，共同构成了一个全面覆盖、协调联动、快速反应、闭合运行的思想政治工作保证体系，为更加有效地开展思想政治工作开辟了一条新的途径。
　　 二、充分发挥“四网一会”在推进国企改革中的战斗力
　　 开滦历史长、包袱重、传统烙印很深，推进国企改革较之其他企业相比，任务更重、难度更大。在推行每项改革中，我们注重发挥“四网一会”的战斗力，本着 “方案出台、舆情先行，重点疏导、政策支撑，适度超前、及时跟进”的工作思路，努力为打好国企改革攻坚战提供了有力的思想保证。去年6月，省国企改革工作会议以后，开滦加快了主辅分离、辅业改制的步伐，新旧体制转换引发了一系列观念碰撞，职工思想异常活跃。通过舆情网的反馈，我们及时捕捉到员工改制的思想心态，主要集中在五个方面：一是依恋企业的传统情感较深，不愿从开滦分离出去；二是认为身份置换经济补偿标准较低，改制会使个人利益受损失；三是对改制后民营资本进入感到忧虑，担心职工地位下降；四是对辅业改制后的发展前景担忧；五是担心企业破产后工作和生活失去保障。针对员工五种心态，我们组织“政治理论研究中心”及时编发了《国企改革的二十五个理论问题》、《企业改制有关政策问答》，组织基础政工网络成员开展宣讲，并在开滦日报、开滦电视台、思想政治工作网站开辟“企业改制宣传栏目”，广泛深入地宣传改制目的、改制政策和外部企业改制成功的经验，形成推进国企改制的强大舆论。同时，摆出我们利用国家政策、吸引资质高、信誉好的民营企业参与开滦改制实际措施，维护员工利益的事实，化解了员工的疑虑，保证了各项改革的顺利推进。
　　 因煤炭资源的枯竭，开滦老矿井相继进入破产程序。对于拥有百年历史、万名员工的老矿来讲，实施破产涉及之广、触动之深、难度之大是前所未有的。对此，充分发挥网络的快速反应、协调联动功能，做到超前预测、及时发现、及时解决，确保破产矿井的政治稳定和员工队伍稳定，显得尤为重要。马家沟矿在实施破产中，按照破产政策，1300名员工提前退休，700多名员工离岗等退。一些员工生活上出现暂时困难，思想情绪出现波动。对此，马矿公司党委一方面发挥网络的超前预控作用，由基层党组织率领，发动全矿舆情员、政工员广泛开展了“千人访谈”活动，采取公司领导班子成员分片包干访，班队长、政工员就近访，利用“两退”人员来矿之机跟踪访，对家住外地员工实行电话访等多种形式，稳定了情绪，化解了矛盾；另一方面，由集团公司积极组织为离岗等退的员工提供劳务输出，确保了破产工作的顺利实施。
　　 三、以“四网一会”为载体，增强思想政治工作针对性
　　 社会转型和企业改制重组，打破了原有的利益格局，不同利益主体的人群增多，员工思想的差异性、多元性更加突出。对此，我们充分运用“四网一会”这一载体，有针对性地做好一人一事的日常思想政治工作。2002年下半年，企业医疗制度改革后，根据舆情员调查了解，少数患尿毒症的员工无力支付昂贵的医疗费用，生活拮据。集团公司领导对此高度重视，专门听取患病员工意见，决定对这些生活困难患者给予特殊医疗政策。根据这一事件举一反三，我们看到，许多思想问题都是由工作、生活方面的具体实际问题引发的，多做贴人心、暖人心的实事，就是最有力的思想工作。基于此，我们运用网络成员植根群众、覆盖广泛的特点，开展“暖心聚力”帮扶活动；许多基层单位还相继出台了“特困职工大额帮扶政策”、“职工子女升学补助政策”、“职工大病医疗保险办法”等一系列救助帮扶措施，为解决职工的个性化的实际问题提供了政策支持，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。一次，范矿公司通过舆情网了解到：企业生活后勤实行社会化改革后，回民食堂改由汉民承包经营，回民职工对此感到心理上难以接受，盼望领导解决。公司领导对这一反映高度重视，专门研究解决方案，决定破例允许井下工作的回民职工承包回民食堂。事后，不少回民职工见到公司领导说，谢谢党组织解决了我们的大问题。
　　 “四网一会”实施后，基层区队成为了开展思想政治工作的前沿基础阵地。但在实际工作中，许多网络政工员感到在工作方法上缺少理性指导，工作方法针对性不强。各级思想政治工作研究会组织网络成员对多年来行之有效的区队、班组思想政治工作方法进行系统总结，利用一年多的时间，总结提炼出了大量鲜活的思想政治工作案例，并将其汇集成《基层区队思想政治工作百法百例》，大大增强了思想工作的针对性。
　　 发挥现代信息传媒优势，把思想政治工作“传统网”与“现代网”相互融合，是我们在推行 “四网一会”中追求的一大创新点。我们在开滦局域网上开辟了“开滦论坛---员工思想政治工作网站”，设立了“理论前沿”、 “交心驿站”、“员工风采”、“热点视频”等多个栏目，充分运用网络信息传播快、覆盖面广、交互性强的特点，开展网上思想政治工作。广大员工围绕企业改革中的热点、工作生活中的困惑，在网上发表见解、提出问题、表达心愿、倾诉苦闷，增强了思想政治工作的互动性和渗透力。
　　 三年来，通过实施“四网一会”，使开滦思想政治工作的组织领导、运行机制和工作方式等方面都发生了明显的变化，企业思想政治工作焕发出了新的生机和活力。一是促进了思想政治工作由局部管向全覆盖的转化，扩大了思想政治工作覆盖面。做到了哪里有员工活动哪里就有思想政治工作。二是促进了思想政治工作由事后补救向超前预防转变，增强思想政治工作的时效性。快速灵敏的反应系统，延伸了思想政治工作的“眼”和“手”,为及早掌握各种舆情信息，并把矛盾热点问题解决在萌芽状态创造了有利条件。三是促进了思想政治工作由专职人员做向专兼职结合转变，形成“群众工作群众做”的新局面。思想政治工作由以往政工战线的“小合唱”变为干部群众的“大合唱”。四是促进了思想政治工作由普遍性教育向个性化服务转变，增强思想政治工作的针对性。思想政治工作针对各类人群的不同特点，一人一事地、精雕细刻地去做，针对性有了明显增强。