13、工 资 制 度   
   国家机关工作人员与私营企事业职工工资的差别。
    英国认为，政府机关应以充分高的工资来保证整个队伍的素质和效率。但是事实上，真正拿高薪的高级官员为数不多，一般官员的薪金比企业的职员薪金高出不多。据1976年的资料，国务大臣（共 26人）年薪金 21000磅，次官（700人）年薪12000磅。1979年地方政府的一般行政人员平均年薪6630磅（周薪127.5磅），而一般非公务员的男职员平均年薪4482.4磅（周薪86.2磅)。
    英国工资最高的是大公司的董事长，据27家大公司的资料，董事长低年薪50550磅，最高者达113000磅。
    美国1962年《联邦薪金改革法》规定，每年10月份，对政府工作人员薪金的比照私营企业职员的薪金水平进行一次调整。
    日本人事院每年必须提出工资调查报告。例如1981年日本人事院向国会和内阁提出的建议书指出，在1980年，物价上涨5.2%,家庭消费支出增加7.8O，四口之家每月标准生活费为203680日元，公职人员每月平均收人比私营企业职工的平均收人少11528日元，低5.23%，建议相应增加。
    南斯拉夫工资制度没有固定的级别，企业职工的收人取决于劳动、劳动成果和工龄。机关干部的工资要根据契约决定。例如联邦机关工作人员的收人，由党政机关、其他社会组织和群众团体共同签订社会契约，决定个人收入基数和标准，然后再根据联邦预算中用于个人收人的拨款。由各系统分别协商签订协议。
    公职人员内部工资的差别。
    法国公务员工资分为特级工资和普通工资二类，前者为1.79：1，后者为4.78：l。两种工资合起来相比，最高与最低为8.53：1。
    瑞士公务人员工资分25级，每级有最高和低限额。最高级的高限额与最低级的最低限额之比是3.79：1。
    阿根廷24级，高低之比为7：1
    日本：1981年，行政职公务员工资高低之比为5.29：1
    税务官和职员工资高低之比为4.95:1
    总理大臣的工资相当于大学毕业生起点工资的15.9倍。
    英国行政级的次官与助理办事员工资之比为11：1；
    罗马尼亚全国职工工资高低之差为6:1。技术及技术行政人
    员工资分41级。1981年高低之比例4.6:l。
    体力劳动者与脑力劳动者的工资差别。
    一般经济不发达的国家体力劳动者和脑力劳动者工资差别较大。
    发达国家近年来由于生产机械化、自动化程度的提高，脑力劳动者人数比例增加，体力劳动者文化和技术水平提高，两者的工资差别趋于缩小。但是，还存在着差别。日本中年以上的大学毕业的职工，比初中毕业的同龄人工资高一倍左右，职员与工人平均工资之比，1965年为8至9倍，到1974年为5至6倍。
    升级制度。
    很多国家实行年资晋升制。例如美国政府一般行政人员，一级至三级的每工作52周可以提级一次，4至6级每工作104周可以提级一次，7至9级，每工作156周，可以提级一次，达到提级期限，根据表现，可以提一级也可越级提拔，但每一规定期限只能提一次（一般行政人员分18等，共156级)。
    日本《一般职员报酬法》规定，公职人员工作优良满12月提薪一次，成绩突出者，可越级提薪。日本企业职工实行“年功序列制”，按年龄和企业工龄。这种工资制度是日本劳资关系的重要支柱。若以20～24岁男职工的工资为l00，18～19岁为81,30～34岁为160，50～54岁为240。这种制度的优点是可以保持职工队伍的稳定，维持集体内部的平衡关系。但是，由于工业技术水平的提高及职工中老年人比例的增加，而且老年人之间工作能力的差距也很大，这种制度已日益暴露其缺点，近年已有所修改，基本工资中职务或职能因素的比重增加。
    有的国家如英国，实行功绩升级制，主要根据工作成绩为升级的条件。
    附加收人：俄罗斯职工的个人收入中，固定工资平均占61％，可变工资占39％。日本公务员除了月薪外，根据不同情况，可领取16％种津贴中的若干种。各国实行的各种附加工资和补贴，名目繁多，其中值得注意的有：
    工龄津贴。罗马尼亚，占本人工资的 3％～10％。西德，占本人月薪的3.3%～5.8%，瑞士，工作满20年者，一年可多领一个月的工资。
    抚养子女和亲属津贴。日本决定对公务员抚养五种没有生活来源的亲属给予补贴：夫妻、未满18岁的子女、和孙子女年过60的父母和祖父母、未满18岁的弟妹、丧失劳动力的亲属。匈牙利规定父母可领取养育儿童补助；法国有多子女津贴，瑞士公务员每生一个孩子，可领4000克朗一次性补助。新加坡对抚养子女的女知识分子减税。俄罗斯给作母亲的女职工发一次性补助，规定这项津贴是承认抚育子女是对社会的重大贡献。
    外语及学位津贴。为鼓励学习，许多西方国家对于掌握外语及取得学位者，给较高的津贴。外语津贴最高可达其月薪的30％。
    

14、退 休 制 度
    ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
    │国│丹│挪│法│意│荷│瑞│菲│加│西│瑞│比│南│英│澳│
    │别│麦│威│国│大│  │典│律│拿│德│士│利│斯│国│大│
    │  │  │  │  │利│  │  │宾│大│  │  │时│拉│  │利│
    │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │夫│  │亚│
    │男│70│67│65│65│65│65│65│65│65│65│65│65│65│65│
    │女│70│67│65│65│65│65│65│65│63│63│60│60│60│60│
    └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
    ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬──┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
    │国│芬│新│巴│泰│俄│沙阿│印│斯│印│日│马│美│
    │  │兰│西│基│国│罗│ 拉 │度│里│尼│本│来│国│
    │别│  │兰│斯│  │斯│特伯│  │兰│  │  │西│  │
    │  │  │  │坦│  │  │    │  │卡│  │  │亚│  │
    │  │  │  │  │  │  │    │  │  │  │  │  │  │
    ├─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
    │男│63│60│60│60│60│60  │58│58│56│55│55│55│
    │女│63│60│60│60│55│    │58│58│56│55│55│55│
    └─┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
    由上表可以看到，26个国家中，男女退休年龄相同者有18国，女性退休年龄在60岁及其以上者也有18国。由于工种、工作条件及工龄不同，退休年龄还有所伸缩。
    退休金的筹集。
    东欧国家全部退休金由国家负担，退休者本人不必筹集任何资金，称为“政府筹集制”。一些发展国家一般是由公职人员和政府部门共同逐年储存金额，供退休时支付养老金用，称为“年金储人制”。美国、奥地利等国规定，由公务员每月支付其工资的7％，法国是6％，作为退休储备金。
    退休待遇。
    退休费一般都按工龄长短规定不同的数民但只有俄罗斯、南斯拉夫、奥地利的退休者，可领到100％原薪的退休费，其它国家只有原薪的40％一80％。
    英国为避免官员“老化”，允许满50岁者离开政府到其它单位工作，保留他们到60岁时领取退休费的权利。